(来源：IISD/ENB)

在11月9日会议的首日，专家组解决了一系列的技术挑战，以深入研究本周关于海洋垃圾和微塑料会议的议程。由于COVID-19大流行，会议以线上的方式举行。或许也是由于大流行带来的新挑战，海洋垃圾和微塑料问题不限成员名额特设专家组的工作变得愈加重要。这些挑战包括对口罩和手套等一次性个人防护装备（PPE）使用的增加，尤其是在世界许多地区已进入第二波COVID-19大流行之际。预计专家组将准备一份报告，提交给2021年2月举行的联合国环境大会第五届会议（UNEA-5）。

代表们首先选出了日本的Satoru Iino担任会议主席。挪威气候和环境部长Sveinung Rotevatn通过视频发表了开幕词，强调了专家组报告的重要性，认为这是向世界发出的一个信号，应对海洋垃圾和微塑料采取果断的行动。

（Sveinung Rotevatn致开幕词）

随后，代表们听取了有关垃圾，包括塑料垃圾和微塑料污染的来源、途径和危害的最新工作进展。他们继而讨论了关于建立海洋垃圾和微塑料的数字化多方利益攸关者平台的最新发现，该平台正在联合国环境规划署（UNEP）的主持下开发。一些代表指出这样一个平台的重要性和相关性，而另一些代表则警告说，如果不进行仔细的监控，该平台可能会成为“漂绿”的工具。

（介绍联合国所有机构和倡议关于海洋垃圾的临时制图的进展）

一些专家欢迎出自《关于控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》的报告。《公约》中有关塑料废物的修正案定于2021年1月生效。

（介绍塑料废物修正案的预期影响）

专家组还审议了解决海洋垃圾和微塑料问题的技术和财政资源或机制清单。一些代表要求对该报告进行修订，使其也包括其他财务来源，包括对垃圾产生者征收的税收、费用和征税所产生的财务资源。其他人指出，扩大生产者责任计划也可用于利用资金和技术知识来处理塑料垃圾。还有一些代表呼吁私营部门更多地参与处理海洋垃圾，特别是塑料垃圾。

专家组代表们在第二天继续进行了审议，尽管存在技术和线上连接方面的挑战。他们一整天都投入到会议的讨论中。在来自日本的主席Satoru Iino和来自瑞典的副主席Pernilla Ahrlin共同主持下，他们讨论了对现有活动和所有利益攸关者行动的盘点，旨在减少海洋垃圾和微塑料，以期长期消除向海洋的排放。

（上图：本次会议主席Satoru Iino / 下图：UNEP理事机构秘书处秘书Jorge Laguna-Celis）

在联合国环境规划署（UNEP）秘书处进行了内容丰富的介绍，概述了全球活动和行动调查的结果后，代表们还了解了通过在线存储库和交互式仪表板展示盘点数据的两个新平台。秘书处将在12月底之前开放盘点调查以供提交，并相应地为联合国环境大会（UNEA）更新平台。几位代表欢迎盘点工作的结果，强调必须加强全球承诺，消除海洋垃圾和微塑料，其他代表还指出解决海洋塑料来源（或“上游”行动和措施）的重要性。

在对伙伴关系进行了短暂但重要的讨论后，鉴于余下不多的时间来完成日程的安排，代表们简要考虑了是否开始就海洋垃圾和微塑料的应对方案展开工作。Iino主席强调指出，每一个议程项目都应得到充分的讨论，并得到了一些代表的支持。他还指出，将有一整天的会议来专门讨论各种应对方案。

专家组随后即开始分析现有和潜在的应对方案和活动的有效性。所分析的潜在应对方案包括：

·加强现有国际框架；

·加强区域框架；

·确保和提高全球设计标准;

·建立新的国际框架;以及

·加强国家微塑料战略。

介绍应对方案的有效性（上图均来源于线上会议截屏）

一些代表对解决海洋垃圾和微塑料的应对方案的分析表示关切，有几位代表呼吁采取不那么指令性的举措，使各国能够选择最适合其具体情况的应对方案。其他一些代表认为，该分析为一项具有法律约束力的新的国际协定提供了理由，有些代表建议这款协定更广泛地考虑塑料污染。

在整场会议的进程中，代表们还被鼓励对专家组主席的摘要预稿提出书面意见，绿会国际部此前已经发布消息，这将是本次AHEG-4会议的预计主要产出。它将为计划于2021年和2022年举行的第五届联合国环境大会（UNEA-5）的两场会议提供信息。

【参考来源：】

UNEP海洋垃圾和微塑料问题不限成员名额特设专家组第四次会议(AHEG-4)官方页面

https://papersmart.unon.org/resolution/user/login?destination=node/306

会议文件：《确定继续进行工作的可能备选方案，供联合国环境大会审议》

https://papersmart.unon.org/resolution/uploads/4_5_on_16_10_2020.pdf

会议文件：《对各级海洋垃圾和微塑料的现有和潜在应对方案和活动的有效性的分析摘要，以确定对解决全球问题的贡献》

https://papersmart.unon.org/resolution/uploads/k2002128_-_unep-aheg-4-4_-_advance.pdf

会议文件：《关于长期消除向海洋排放以减少海洋塑料垃圾和微塑料的现有活动和行动的盘点总结》

https://papersmart.unon.org/resolution/uploads/k2002125_-_unep-aheg-4-2_-_advance.pdf

联合国环境规划署（UNEP）海洋垃圾和微塑料问题不限成员名额特设专家组官方页面

https://environmentassembly.unenvironment.org/expert-group-on-marine-litter

UNEP文件（2020年9月2日更新）：海洋垃圾和微塑料问题不限成员名额特设专家组情景说明

https://wedocs.unep.org/bitstream/handle/20.500.11822/33641/Final%20Scenario%20Note%20for%20AHEG%202%20sept.pdf?sequence=1&isAllowed=y

IISD/ENB：UNEP海洋垃圾和微塑料问题不限成员名额特设专家组（以下简称“专家组”）第四次会议(AHEG-4)

https://enb.iisd.org/oceans/marine-litter-microplastics/aheg4/10nov.html?utm_medium=email&utm_campaign=ENB%20Update%20%2011%20November%202020%20AE&utm_content=ENB%20Update%20%2011%20November%202020%20AE+CID_2aacdab65c9ba9374c37a663a1c7a279&utm_source=cm&utm_term=Read

文/牛静美 审/绿宣 编/Angel