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屈冬玉在世界经济论坛撰文谈大流行对发展中国家的不利影响 | 绿会国际部COVID-19速递
2020/4/14 17:53:00 本站

4月10日,联合国粮食及农业组织(UN FAO)总干事屈冬玉在世界经济论坛(World Economic Forum)在线发表一篇署名文章,谈新冠疫情大流行可能加剧发展中国家的饥饿。在疫情爆发之前,全球已经有8.2亿人每天饿着肚子上床睡觉。而目前学校的关闭则意味着很多孩子失去了他们每天唯一的热饭。同时,保持贸易路线的畅通至关重要。


绿会法律部、政研室、复工部等部门团队致力于在生态环保和可持续发展领域推动地方保护和发展,并将扶贫开发置于工作的重要地位,迄今开展了很多与生态扶贫相关的项目与工作。


今年2、3月间,蜂农转场问题引发社会关注。绿会复工部在第一时间介入此事。蜜蜂养殖是绿色产业,同时也是我国很多地区助农扶贫的生态项目。以湖北省为例,蜂产业不仅是当地助推精准扶贫的重要产业,蜂产品也是一项主要出口的产品。绿会复工部在关注和介入蜂农转场问题后,通过一边调研一边推动问题的解决,很快引起社会更广泛的关注。在各方共同推动下,各地蜂农陆续启程,到达目的地后,当地政府接收并同意在转场地自我隔离。保障蜂农顺利复工,对农作物生产丰收、维护农业生物多样性、确保粮食安全都具有重要意义。蜜蜂更是生态环境健康的重要组成部分。


绿会国际部专门将粮农组织总干事屈冬玉用英文发表在世界经济论坛平台上的这篇文字整理为中文,供读者了解。


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(图片来源:世界经济论坛)


冠状病毒可能加剧发展中国家的饥饿


·关闭学校意味着许多孩子错过了他们唯一的热饭。

·隔离检疫规定正在扰乱供应链。

·各国政府必须尽力保持贸易路线的畅通。


尽管造成了令人痛心的损失,当前的大流行已经产生了一系列不那么阴郁的模因。有些人被困在家里,无法从厨房脱身,体重不断上升。但对很多发展中国家的人来讲,封锁意味着完全相反的事情:他们无法靠近厨房或食品储藏室。


以学校停课为例。在北半球,这给父母造成了不便。除了电子学习平台以外,这对学生也是教育上的挫折,尤其是一旦需要推迟考试的话。然而,虽然这一切令人沮丧,但也并不是一个重大威胁。


相比之下,对南半球许多地区的儿童来讲——仅在拉丁美洲和加勒比地区就有8500万儿童——学校停课意味着学校不再供应伙食。这进而(尤其是在一些非洲家庭中)意味着家庭成员一天中唯一一顿热饭的断供。


早在新冠病毒危机之前,就有超过8.2亿人饿着肚子睡觉。这是一个需要解决的巨大数字,不仅在道义上,而且从政策角度来看都是如此。毕竟,世界已承诺到2030年消除一切形式的饥饿和营养不良。


在全球范围内,对大流行的公共政策反应一直是以保护生命和健康为当务之急,这是正确的。但其产生的一种有害后果可能会进一步加剧饥饿——可能很快就会显现。


与2007/2008年的危机不同,尽管坊间传闻超市货架空空如也,但当下的风险不是眼前的短缺之一。全球粮食供应依然强劲。最大的问号悬在供应链上。


有证据表明,隔离检疫的规定和部分港口的关闭,正在导致航运业的速度放缓和物流障碍。在边境限制的情况下,卡车运输业也面临着类似的威胁。


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COVID-19大流行对全球贸易的影响(单位:百万美元)(图片来源:联合国贸发会议UNCTAD)


问题不仅仅在于现成的消耗品:运输方面的限制会大大影响肥料、兽药和其它农业投入的供应。与此同时,关停的餐馆和不那么频繁的购物活动抑制了需求,最终将抑制产出。在西方,劳动力流动性的下降有可能使一些季节性作物在田间腐烂,并剥夺了生产者的生计。在非洲,在埃博拉危机期间,粮食产量暴跌了12%。


就像在公共卫生领域一样,病毒的影响在最初蔓延几周后就会显现出来,这种市场破坏的累积影响虽然还不明显,但最早可能在这个月就会显现出来。是的,富裕国家营养良好的公民们可能在没有新鲜或进口农产品的情况下撑过几个月。但是在发展中国家,一个从很小就营养不良的孩子,将会终生发育不良。


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在南半球,停课意味着数百万孩子不能在学校就餐。(图片来源:路透社)


这就是为什么没有时间可以浪费。各国政府即使在优先考虑公共卫生目标的同时,也必须尽其所能保持贸易路线的畅通和供应链的活力。决策制定者应立即召集食品领域和农民的代表,找出瓶颈,并找出解决问题的方法。他们必须决定应将哪些类别的农业劳动者指定为关键从业者,并允许他们在不损害适当保护措施的情况下,继续在需要时移动和工作。必须对系统进行调整,以确保有关粮食价格、消费和库存的全球信息能够广泛和实时地传播。


一揽子的全面关停、更严格的商业控制和内向型政策是危机时期的默认设置。这些措施往往是短视的。现在,我们比以往任何时候都更需要国际合作与灵活安排,以保持全球粮食市场的流动性。众所周知,新冠病毒正威胁着使世界停摆。我们不应该让其轻易得逞。


【参考来源:】

冠状病毒可能加剧发展中国家的饥饿

https://www.weforum.org/agenda/2020/04/coronavirus-worsen-hunger-developing-world/?platform=hootsuite

FAO总干事屈冬玉与WEF等就新冠大流行潜在粮食危机进行会商 | 绿会国际部COVID-19速递

http://www.cbcgdf.org/NewsShow/4937/11882.html

发挥社会公益力量,绿会助力生态文明与绿色扶贫 | 分享联合国CBD国际消除贫困日寄语

http://www.cbcgdf.org/NewsShow/4854/10182.html

生态中国:关注蜂农转场 促进生态平衡

http://www.ntv.cn/p/1389677.html


文/牛静美 审/Emilie 编/Angel