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绿会低碳工坊建言《黑龙江省民营经济发展促进条例 (征求意见稿)》:鼓励绿色发展,扶持地摊经济,对废品回收和维修站点免税
2023/7/31 11:24:00 本站

黑龙江省司法厅于2023年6月底发布了关于《黑龙江省民营经济发展促进条例 (征求意见稿)》公开征求意见的通知,以增强立法的公开性和透明度,推进公众参与行政立法,提高立法质量。中国生物多样性保护与绿色发展基金会(简称中国绿发会、绿会)低碳工坊工作组(LCW)积极响应号召,经认真研究、讨论,提出以下两条建议,以供参考。


绿会低碳工坊建言《黑龙江省民营经济发展促进条例 (征求意见稿)》1.png

(图源:黑龙江省司法厅官网)


(一)建议增加“绿色发展”方面的内容。不光要着力促进民营经济健康发展、高质量发展,在当前生态文明的大背景下,更应该着力促进民营经济的绿色低碳、环境友好和可持续发展。


(二)建议第十六条〔创造市场发展空间〕后加一条:


为地摊经济提供财税政策支持,以及制度性和法制性的支持。鼓励给废品回收、维修站点等经济实惠的路边摊位实施免登记免税等政策扶持,推动可持续利用。


理由:从民生的角度来看,地摊的开放方便了很多上下班的市民。回家路上一点儿零碎的时间就可以解决很多问题。买一些需要的生活杂物,修理一些坏掉的皮衣皮鞋。从就业的角度来看,地摊经济门槛低,可以解决大量的就业问题。从社会治安的角度来看,地摊的合法化可以大大地减少违法行为和行政成本。这个数字绝对不是一个小数字,因为地摊在全国各地都有,他们分布在每一条街、每一条巷。由于严苛的监管规章制度,在之前打击“地摊活动”中,我们的工商、税务、城管部门需要花费大量的时间处理这些问题,消耗了大量的人力、物力、资金。不仅如此,由此引发的不同群体之间的观点对立、社会冲突、矛盾更是危害无穷。地摊经济的复苏,使所有这些问题迎刃而解。地摊经济所带来的最重要的也是最常被人们忽视的生态意义,值得重视。物尽其用,这是环境和生态最重要的一个基本思想。


从政策层面支持地摊经济,充分发挥人民的力量让资源流动起来,提高资源的利用率,让市场焕发它本身的活力并充分利用这些潜在的市场资源,将会给人们带来巨大方便。这是生态文明时代,生态文明思想所含有的重要内涵。


同样地,废品回收和维修站点,对于生态文明、绿色发展有重大的价值。如果针对废品回收和维修站点免于营业登记、税务登记,积极促进所有物资和产品的循环利用、再利用和维修,这对生态文明建设是一个非常有意义的事情,所以希望能够对废品回收、以及维修行业、特别是一定规模以内的 —— 如年营业额100万以下的,应该支持不予强制性登记、税收的要求,明文鼓励这方面的就业。除了税收政策的支持,还建议为他们提供公共场地等方面的支持。


绿会低碳工坊建言《黑龙江省民营经济发展促进条例 (征求意见稿)》2.png


整理/Samantha 审核/绿茵 责编/angel


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