2020年“十一”恰逢中秋，距离这个特殊的中秋节只剩下了一个星期。昨天小编在小区的垃圾桶偶尔看到一个月饼包装，外面的一层纸质手提袋上面印着某某月饼，袋子里面明显看出是一个木制的包装盒。估计是谁家月饼吃完了，然后就将包装直接给扔进了垃圾桶。一声叹息：实在可惜！区区几个月饼，为什么需要这么多木头、纸质等资源来给它“陪葬”？

（拓展阅读：一件月饼，八层包装，净重仅占34%！月饼过度包装，2020中秋能否真正改变？）

实际上，月饼越来越豪华、过度包装问题常年轮番上演，这并不是一个新问题。不仅将经济负担转嫁给消费者、使得月饼价格虚高、越来越“吃不起”，更重要的是，造成大量的资源浪费与环境污染。从网络上略微搜索一下就明白，至少在过去十多年来，每年都有呼吁包装减量的倡导，但过度包装的事例仍然层出不穷。

（组图：绿会“减塑捡塑”工作人员摄于超市月饼销售区。摄于2020年9月。图片版权/CBCGDF）

与此同时，各地各种“专项整治”纷纷上马。

比如，2019年9月的一则消息显示：“广州市市场监督管理局专门召开广州市月饼生产企业限制过度包装政策宣讲会，广州限制月饼过度包装专项整治行动宣布正式启动，不合格生产企业将被重点监管。”“据市场监督管理局负责人介绍，为推动包装垃圾源头减量，从8月26日至9月12日，广州在全市开展专项整治行动。全市市场监管部门将开展专项检查行动，对全市月饼和糕点生产企业、销售月饼的大型商场（超市）、有自制月饼的餐饮单位开展集中专项检查。行动中检查内容包括：月饼包装是否符合国家强制性标准的技术指标，是否存在由包装空隙率、包装层数超标引起的消费欺诈及其他侵害消费者权益的行为，是否存在因包装成本超标引起的资源浪费等问题。

（上图：绿会“减塑捡塑”工作人员在连续第五年的月饼包装调研中，摄于某咖啡店。三种包装的月饼礼盒，售价分别为598元、458元、348元。摄于2020年9月。图/CBCGDF）

广州市政府发布的一份抽查公告《广州市市场监督管理局2019年限制月饼过度包装专项监督抽检信息》显示，抽检项目合格样品37批次，不合格样品4批次。[1]

同样是2019年，上海市市场监管局也对过度包装进行了调查，结论是：“市场监管局通过双随机抽取了本市范围内19家超市卖场销售企业，对百余批次的月饼包装进行了抽样及检验，未发现过度包装样品，合格率100%。检验项目分别为包装空隙率和包装层数，均符合相关标准的技术要求。”[2]

（拓展阅读：周晋峰：月饼的过度包装为什么总解决不了？标准是罪魁祸首）

不过，令小编不得其解的是：这样的检测结果，是怎样做出来的？消费者明明确确经历的、体验的、感受到的、听闻的月饼过度包装现象，莫非是黄粱一梦、海市蜃楼 —— 竟然是消费者的错觉？

月饼生产经营单位，本应该严格按照《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》（GB23350-2009）等标准要求对月饼进行合理包装，除直接与内装物接触的包装之外所有包装的成本不超过产品销售价格的20%，包装层数应为3层及以下，包装的空隙率不超过60%（当内装产品所有单件净含量均不大于30g，其包装空隙率不应超过75%），减少包装材料的过度使用。不过，“包装层数应为3层及以下”，在市场上见到过几个合格的？

专项检查vs常识，差异如此之大。大家都能看见，就是市场监测机构看不见。正如有人评论的那样：“这样的抽查结果也真是很神奇。让我觉得我们这些消费者都是傻子。”

这个事情，市场监督管理总局有没有责任？选择商品的流程是什么？“双随机抽取”有没有公证、公众在场？这些都未曾说明。

近日，据媒体报道：浙江也开展月饼整治专项行动，浙江省市场监管局发布了《关于规范月饼生产经营行为的公告》，要求合理进行月饼包装，且从9月17日开始，加强月饼生产企业源头管控、加强月饼流通领域监督检查，重点针对月饼市场资源浪费、风气奢靡、价格虚高等现象，开展为期1个月的月饼整治专项行动。

小编认为，要整治月饼过度包装，“专项整治”固然有胜于无，但不治本；恐怕仅靠各地的“专项整治”是无法根治的。弄不好，“专项整治”可能成为睁眼瞎、为月饼的过度包装背书。

（拓展阅读：中国绿发会：剥开月饼的7层包装，享受优雅的背后是什么？）

自2015年中国《中华人民共和国环境保护法》(以下简称“新《环保法》”实施以来，环境公益诉讼已成为我国环境治理体系的重要组成部分，对于提升生态文明治理的法治化水平、保障和促进绿色发展发挥着重要作用。

最高人民法院最新发布的数据显示，2019年全国法院共受理社会组织和检察机关提起的环境公益诉讼2488件。其中近8成已审结，有效发挥生态环境损害赔偿诉讼案件的特殊作用，维护国家利益和社会公共利益。绿会小编希望，能看到针对月饼过度包装的环境公益诉讼，来推动这一领域的社会治理。

文/Littlejane 审/绿会"减塑捡塑"工作组 编/Angel

【参考资料】

[1] 广州市市场监督管理局2019年限制月饼过度包装专项监督抽检信息（2019-10-21）

http://www.gz.gov.cn/zwgk/zdly/cpzljgzf/ccgg/content/post_3098474.html

[2] 上海市场月饼抽查：未见过度包装 1批次防腐剂不合格被下架（2019-09-13）

https://dy.163.com/article/EOV5CCOK0514R9P4.html

[3] 浙江开展月饼整治专项行动 严查资源浪费价格虚高现象 (2020-9-18)

http://www.chinanews.com/sh/2020/09-18/9294638.shtml

[4] 中国网：《公益诉讼铸造环保“重器”》(2020-08-10)

http://stzg.china.com.cn/2020-08/10/content_41250653.htm

[5] 过度的月饼包装背后，竟是“符合标准”的？借中秋到来之际为您解答（2020/9/18）

http://www.cbcgdf.org/NewsShow/4854/13856.html

[6] 月饼过度包装为何总解决不了？莫让国家标准成为拦路虎 | 周道生态文明（第57讲 ）

https://www.scimall.org.cn/article/detail?id=2550635

[7] 致中国商业联合会商业标准中心：关于要求月饼国标明确包装减量、切实践行生态文明的函

http://www.cbcgdf.org/NewsShow/4854/9712.html

[8]周晋峰：新的月饼包装标准是一种倒退，过度包装违反生态文明建设基本思想

http://www.cbcgdf.org/NewsShow/4854/6275.html

[9] 过度包装几时休？生态文明呼吁修订《月饼》国标

http://www.cbcgdf.org/NewsShow/4854/6234.html