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7月9日，国家林草局、农业农村部两部委共同形成了《国家重点保护野生植物名录（征求意见稿）》（以下简称《名录》），并在线发布向社会公开征求意见。
《名录》是我国《野生植物保护条例》（以下简称《条例》）的配套法规，也是《条例》具体保护对象和实际操作的依据。一些珍稀濒危野生植物的命运，将直接受到《名录》调整的影响。对此，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称我会）研究室高度重视，积极研究相关《名录》，并广泛向全社会关注珍稀濒危野生植物保护的专家、学者、一线野保志愿者征求意见，经汇总甄别后，特提出以下建议：
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一、建议每5年一次，定期更新《名录》。
根据《中国生物多样性红色名录-高等植物卷》（以下简称《红色名录》）评估结果，在我国野生高等植物共计35784种评估物种中，受威胁物种（极危CR、濒危EN和易危VU）共计3879种，数据缺乏（DD）物种4804种，与受威胁物种数相当。而此次《名录》仅收录了493种25类，虽然相比《名录》（第一批）增加了296种和17类，删除了55种，但由于人力、物力有限，仍无法对我国受威胁物种保护实现全覆盖。为了追求最大化保护成效，让最需要保护的物种及时得到保护，建议以5年为一个周期，定期更新《名录》，结合《红色名录》的更新，适时将解濒的物种移出《名录》，而将濒临灭绝的列入《名录》加以保护。
（图片来源/绿会橡树）
二、建议提升《名录》中以下物种的保护等级。
1、瑶山苣苔Dayaoshania cotinifolia（种号452）。
该种在现《名录》为II级，极危（CR），我国特有。建议将其提升为I级。
根据《Flora of China》，本种为瑶山苣苔属（Dayaoshania）唯一物种。目前确认本种仅残存一个居群，总数不到800株，同时集中分布在广西金秀县某个村部/林场后山，极易受到人为干扰，且自然更新受到虫害等原因限制（王玉兵 等，2008, 2011）。基于其在系统发育中的地位、居群个体数量、自然更新和人为因素等多方面考虑，建议保持原有I级不变。
（图片来源/绿会橡树）
三、建议新增20个物种、3个类列入《名录》，并根据各物种的濒危等级确定保护等级，详细物种名见表1，具体理由见链接：http://www.cbcgdf.org/NewsShow/4854/13443.html
序号 | 科名 | 种名 | 学名 | 濒危等级 （是否特有） | 建议保护等级 |
1 | 兰科（Orchidaceae） | 兜兰属所有种 | Paphiopedilum spp. | 根据各物种的濒危等级进行确定 | |
2 | 石斛属所有种 | Dendrobium spp. | |||
3 | 杓兰属所有种 | Cypripedium spp. | |||
4 | 碧玉兰 | Cymbidium lowianum | 濒危EN | II | |
5 | 珍珠矮 | Cymbidium nanulum | 濒危EN （特有） | II | |
6 | 果香兰 | Cymbidium suavissimum | 易危VU | II | |
7 | 多花兰 | Cymbidium suavissimum | 易危VU | II | |
8 | 黄花白及 | Bletilla ochracea | 濒危EN | II | |
9 | 毛叶芋兰 | Nervilia plicata | 易危VU | II | |
10 | 云南火焰兰 | Renanthera imschootiana | 极危CR | II | |
11 | 猕猴桃科（Actinidiaceae） | 大花猕猴桃 | Actinidia grandiflora | 极危CR （特有） | II |
12 | 湖北猕猴桃 | Actinidia hubeiensis | II | ||
13 | 星毛猕猴桃 | Actinidia stellatopilosa | II | ||
14 | 栓叶猕猴桃 | Actinidia suberifolia | II | ||
15 | 菊科（Asteraceae） | 苞叶雪莲 | Saussurea obvallata | 数据缺乏DD | II |
16 | 绵头雪兔子 | Saussurea laniceps | 数据缺乏DD | II | |
17 | 安息香科（Styracaceae） | 浙江安息香 | Styrax zhejiangensis | 极危CR | II |
18 | 苦苣苔科（Gesneriaceae） | 扁蒴苣苔 | Cathayanthe biflora | 濒危EN （特有） | I |
19 | 异片苣苔 | Allostigma guangxiense | 易危VU （特有） | II | |
20 | 方鼎苣苔 | Paralagarosolen fangianum | 极危CR （特有） | II | |
21 | 弥勒苣苔 | Paraisometrum mileense | 濒危EN （特有） | II | |
22 | 文采苣苔 | Wentsaiboea renifolia | 极危CR （特有） | II | |
23 | 长檐苣苔 | Dolicholoma jasminiflorum | 极危CR （特有） | II |
四、建议将12个物种、1个类从《名录》中删除，在现《名录》中保护等级为II级。这些物种（见表2）基本是无危的，已没有濒临灭绝的威胁，具体理由见链接：http://www.cbcgdf.org/NewsShow/4854/13443.html
表2. 建议从《名录》中删除的物种
种号 | 科名 | 种名 | 学名 | 濒危等级 （是否特有） | 保护等级 |
8 | 金毛狗科（Cibotiaceae） | 金毛狗属所有种 | Cibotium spp. | 无危LC | II |
356 | 千屈菜科（Lythraceae） | 水芫花 | Pemphis acidula | 无危LC | II |
362 | 无患子科（Sapindaceae） | 龙眼 | Dimocarpus longan | 近危NT | II |
366 | 爪耳木 | Lepisanthes unilocularis | 绝灭EX （特有） | II | |
367 | 野生荔枝 | Litchi chinensis var. euspontanea | 易危VU | II | |
368 | 芸香科（Rutaceae） | 道县野桔 | Citrus daoxianensis | 无危LC | II |
371 | 莽山野桔 | Citrus mangshanensis | 无危LC | II | |
376 | 楝科（Meliaceae） | 红椿（含毛红椿） | Toona ciliata | 易危VU | II |
405 | 蓼科（Polygonaceae） | 金荞麦 | Fagopyrum dibotrys | 无危LC | II |
430 | 猕猴桃科（Actinidiaceae） | 软枣猕猴桃 | Actinidia arguta | 无危LC | II |
431 | 中华猕猴桃 | Actinidia chinensis | 无危LC（特有） | II | |
440 | 茜草科（Rubiaceae） | 绣球茜 | Dunnia sinensis | 无危LC | II |
469 | 菊科（Asteraceae） | 阿尔泰雪莲 | Saussurea orgaadayi | II |
五、建议修订物种的拉丁名以及所属科名。
《名录》作为《野生植物保护条例》的保护依据和法律依据，物种名，尤其是学名（即拉丁名）的准确性，对实际保护执法中物种的判定至关重要。现《名录》中多个科属种的分类以及名称，在最新正式出版发行的《Flora of China》中已被修订，但是《名录》依据的仍是修订前的旧称和旧的分类体系，建议参照《Flora of China》对不一致处进行校订。
我会研究室通过比对《名录》和《Flora of China》、及《中国植物志》，共校订21个种名、16个科名。具体物种拉丁名核订见表3，物种所属科名核订见表4。
表3. 《名录》中物种中名、拉丁名校订汇总
表4.《名录》中物种对应的科名校订汇总
科号 | 科名 | 种号 | 中名 | 科名（修订） |
34 | 天门冬科 | 215 | 海南龙血树（柬埔寨龙血树） | 百合科（Liliaceae） |
216 | 剑叶龙血树 | |||
44 | 昆栏树科 | 259 | 水青树 | 水青树科（Tetracentraceae） |
46 | 阿丁枫科 | 262 | 赤水蕈树 | 金缕梅科（Hamamelidaceae） |
263 | 半枫荷 | |||
67 | 扁距木科 | 344 | 膝柄木 | 卫矛科（Celastraceae） |
71 | 青钟麻科 | 348 | 海南大风子 | 大风子科（Flacourtiaceae） |
75 | 千屈菜科 | 357 | 细果野菱（野菱） | 菱科（Trapaceae） |
78 | 无患子科 | 360 | 五小叶槭 | 槭树科（Aceraceae） |
361 | 漾濞槭 | |||
363 | 云南金钱槭 | |||
365 | 掌叶木 | 七叶树科（Hippocastanaceae） | ||
81 | 锦葵科 | 378 | 柄翅果 | 椴树科（Tiliaceae） |
379 | 滇桐 | |||
380 | 海南椴 | |||
381 | 蚬木 | |||
382 | 梧桐属 | 梧桐科（Sterculiaceae） | ||
383 | 蝴蝶树 | |||
384 | 平当树 | |||
385 | 景东翅子树 | |||
386 | 粗齿梭罗 | |||
387 | 紫椴 | 椴树科（Tiliaceae） | ||
85 | 叠珠树科 | 400 | 伯乐树（钟萼木） | 伯乐树科（Bretschneideraceae） |
92 | 苋科 | 409 | 苞藜 | 藜科（Chenopodiaceae） |
410 | 阿拉善单刺蓬 | |||
411 | 梭梭 | |||
412 | 白梭梭 | |||
93 | 山茱萸科 | 413 | 珙桐 | 蓝果树科（Nyssaceae） |
414 | 云南蓝果树 | |||
94 | 绣球花科 | 415 | 黄山梅 | 虎耳草科（Saxifragaceae） |
416 | 蛛网萼 | |||
95 | 五列木科 | 417 | 猪血木 | 山茶科（Theaceae） |
105 | 夹竹桃科 | 444 | 驼峰藤 | 萝藦科（Asclepiadaceae） |
110 | 车前科 | 456 | 胡黄连 | 玄参科（Scrophulariaceae） |
113 | 唇形科 | 460 | 海南石梓/苦梓 | 马鞭草科（Verbenaceae） |
六、建议将“属所有种”和“属某分组”的物种明晰表示出来。
我会研究室认为，除非保护对象是整个属，或是属级下的物种分类不明确、抑或物种差异辨识度低，否则建议《名录》中尽量不要使用“某属所有种”和“某属某分组”，而是直接落实到具体的物种。
理由如下：
1、“某属所有种”或是“某属某分组”过于笼统，在实际保护执法中，容易因认知的偏差，产生不一致。
如：罗汉松科（Podocarpaceae）罗汉松组（所有种)（Podocarpus Sect. Podocarpus spp.）（种号18）。
根据《中国植物志》，罗汉松组在我国有9种；而《Flora of China》中则仅收录了8种，没有收录菲律宾罗汉松（Podocarpus philippinensis）。此处以“罗汉松组（所有种)”的形式列出，《名录》的使用者将无法确定具体受到国家级保护的物种种类。
2、属或是组中各物种的受威胁程度是不同的。如果将《名录》中选列的整个属（组）的物种一一列出，则可以根据其濒危等级，一一给予相应的保护等级，利于实际的执法操作。
七、一些小笔误。
（1）种号16：苏铁属（所有种）（Cycas ssp.）【改为】Cycas spp。
（2）种号44：大别山五针松【改为】大别五针松。
（3）科号50：小二级仙草科【改为】小二仙草科。
（4）种号361：漾濞槭【改为】漾濞枫
（5）种号363：云南金钱槭【改为】云南金钱枫
（6）种号424：山茶属金花茶组（所有种）（Camellia sect. Chrysantha spp.）【改为】Camellia Sect. Chrysantha spp。
写在最后：
此次《名录》修订，距1999年《名录》（第一批）正式发布已有二十年，一时备受关注。自绿会研究室广泛向全社会关注珍稀濒危野生植物的专家、学者、保护地主任或一线野保志愿者，公开征集关于《名录（征求意见稿）》调整的意见以来，我们收到多份实名或匿名的来信，就《名录（征求意见稿）》提出自己的见解和建议，绿会研究室对此表示诚恳感谢。目前，通过参考相关专家、社会公众的意见，并结合绿会研究室的研究甄别，最终形成此份修改意见。8月9日，在规定截止日期前，绿会研究室通过邮件形式已将该份《名录》修改建议正式提交国家林业和草原局和农业农村部两部委知悉。
我们知道，《名录》的修订非一日之功，也不可能毕其功于一役，但我们有理由相信：随着社会整体保护意识的加强，《名录》将更加趋于科学完善，能让更多的珍稀濒危植物得到应有、及时的国家级保护，使其免受灭绝之憾！
文/慧子 审/橡树 编/angel
