【绿会4月4日北京讯】2017年3月底，CITES公约秘书长约翰·斯坎伦（John Scanlon）访华，并在此行中盛赞中国在禁止象牙贸易方面取得的重大进展。

上图：CITES秘书长John Scanlon。图片来源于网络。

濒危野生动植物种国际贸易公约（CITES），又称为华盛顿公约，旨在管制而非完全禁止野生物种的国际贸易，其用物种分级与许可证的方式，以达成野生物种市场的永续利用性。该公约1975年开始生，中国于1980年12月25日加入该公约，并于1981年4月8日对中国正式生效。

2017年3月29日，国家林业局副局长、国家濒危物种进出口管理办公室主任刘东生在京会见CITES秘书长John Scanlon。在这次会见中，John Scanlon感谢中国为CITES第17届缔约方会议（CoP17）的重要贡献，并高度评价中国在全球野生动植物保护方面发挥的领导作用。（2016年12月30日，中国国务院对外宣布中国将于2017年底全面禁止商业用途的象牙加工及销售，并于2017年3月底关闭几十家加工企业和贸易场所。）

上图：刘东生会见John Scanlon。图片来源：国家林业局网站

在去年9月，刘东生率中国代表团参加在南非约翰内斯堡举办的CITES CoP17，且中国国家林业局作为《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES公约）缔约方举办一场边会，并在大会上展示中国履约执法和保护成果。

上图：2016年9月，中国代表团在CITES CoP17上举办的图片展览活动。上图展示了濒危物种进出口管理办公室及中国野生动植物保护和执法方面的不懈努力。

3月30日上午，农业部副部长于康震与John Scanlon秘书长进行会见。介绍中国在水生野生动物保护，特别是CITES履约方面所开展的工作和取得的成绩，并表示下一步农业部将一如既往的做好履约工作，密切与公约秘书处和国内外有关履约管理机构的配合，提高中国水生野生动物保护工作水平，希望未来公约秘书处能在物种鉴定、非致危性判定和人员培训等方面给与中国更大的支持和帮助。

上图：John Scanlon与农业部的会见后合影。此次会见上就包括鲨鱼、鳐鱼、犬形黄花鱼等水生野生动物保护工作进行了交流。

3月30日当天，John Scanlon还与海关总署副署长李国进行会见。李国介绍中国海关打击濒危野生动植物非法走私的主要工作，并提出进一步加强交流合作的建议。John Scanlon秘书长高度赞赏中国海关在保护自然环境和打击濒危野生动植物及其制品非法走私等方面的积极努力和非凡成绩，并期待CITES秘书处与中国海关进一步加强合作。该公约机构长期与海关合作，充分发挥海关在野生动植物进出口管理环节上的监管和打击走私犯罪的作用。

上图：海关总署副署长李国会见John Scanlon，就中国海关打击濒危野生动植物非法走私工作进行了交流。

John Scanlon自2010年加入《濒危野生动植物种国际贸易公约》。此前，他曾先后在联合国环境规划署、世界水坝委员会、世界自然保护联盟环境法部门任职。他长期在非洲生活，高度关注非洲的生物多样性保护和野生动物的非法盗猎等问题。2017年2月，John Scanlon对中国绿发会志愿者在保护穿山甲上所做的一系列工作表达赞赏。

《濒危野生动植物物种国际贸易公约》制定一个濒危物种名录，通过许可证制度控制这些物种及其产品的国际贸易，由此而使《公约》成为打击非法贸易、限制过度利用的有效手段。被收录在公约中的物种包含了大约5,000种的动物与28,000种的植物，并且被分列入三个不同的附录：

附录一（Appendix I）囊括受到灭绝威胁的物种，这些物种通常是禁止在国际间交易，除非有特别的必要性。

附录二（Appendix II）囊括没有立即的灭绝危机，但需要管制交易情况以避免影响到其存续的物种。如果这类物种的族群数量降低到一定程度，则会被改置入附录一进行全面的贸易限制保护。

附录三（Appendix III）包含所有至少在某个国家或地区被列为保育生物的物种，换言之就是区域性贸易管制的物种。将这些物种列入《华盛顿公约》中，才能有效要求其他会员团体进行协助管制其贸易。

文/Linda  审/如梅  责编/Angel