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从“反电捕蚯蚓”第一案,看2023中央一号文件 | 周道生态文明(第210讲)
2023/2/23 17:14:00 本站

2023年中央一号文件发布,并在加强农业基础设施建设“(七)加强高标准农田建设”专章中提出:“严厉打击盗挖黑土、电捕蚯蚓等破坏土壤行为”。这意味着从国家层面更加重视生物多样性保护与耕地的生物特性、农业发展之间的关系,以及土壤在微观层面的优化。


让我们把时间向前追溯三年。2020年,为遏制猖獗的电捕蚯蚓行为,保护生物多样性和土壤生态系统稳定性,中国生物多样性保护与绿色发展基金会(简称“中国绿发会”)提起了“电捕蚯蚓第一案”。该案以广东省中山市的三家电蚯蚓机生产企业为被告。起诉要求被告立即停止违法生产猎捕蚯蚓的电子诱捕装置,以消除对社会公众生态环境权益的实际侵害和重大风险。2021年8月12日,广东省珠海市中级人民法院做出一审判决,三家售卖电蚯蚓机的公司因出售猎捕工具,使购买者以电击方式捕猎蚯蚓,对生态环境造成不可逆转的破坏,依法承担相应的环境侵权责任。法院判决商家在全国媒体上刊登道歉声明、赔偿159万元的生态环境损失费用。2022年2月17日,广东省高级人民法院二审宣布维持原判。


中央一号文件的发布,也标志着中国绿发会推动的反电捕蚯蚓工作,引起了积极的效果和更多的重视。现在,我们可以再来回顾下反电捕蚯蚓案件在三年前提起时,所遇到的一些困难和解决方案。


“在全国“电捕蚯蚓第一案”的案件审理过程当中,法院和专家都有不同的看法,认为蚯蚓不在我们国家的濒危物种目录里,??蚯蚓因此也不包含在野生动物保护法里,从法律上没有依据要保护蚯蚓,这是第一大困难。?第二个困难就是有人卖电蚯蚓机,但是他并没有捕捉蚯蚓,他觉得我们应该去起诉捕捉蚯蚓的人,这又是很大的分歧,这是我们想保护蚯蚓的两个困难之处。


现在是生态文明的新时代,和传统的工业文明时代有很大的不同,中国绿发会作为一级学会,要从科学上,要从整体的生物多样性保护事业的方向和发展上,要与时俱进,生态文明已被写入宪法,绿水青山也是我们的大政方针,这就是我们应该遵循的“法”。


有的专家跟我们讲说那个是“软法”,比如伤害一只一级保护动物,是有对应的法则的。抓几条蚯蚓该怎么定罪?这个事情在上位没有法律定义,下位没有规章规定,形不成具体的案件。但是对于我们来说,什么是绿水青山,什么是金山银山,什么是我们要保护的?土壤是我们生存最根本的东西,根据我们的志愿者反映,电蚯蚓是一个非常集中的涉及农业生态保护的问题,而且这个问题具有很大的代表性意义。


我们认为要想把这个问题解决,就要采取上游切断的措施,因此我们就制定了策略,我们考虑到要不要把售卖电蚯蚓机器的平台起诉,虽然是困难重重,但我们也尝试了一下。最后我们还是把生产电蚯蚓机的企业作为问题的源头,我们把工具管制了以后,我们再进一步的去宣传,去引导。


在此期间我们还认真研究了中药材收购的单位,我们觉得在这个环节是我们应该关注的。我们给几个大的药企写信,要求他们负责任,企业应该对药材的来源做一些了解。我们跟平台和制造商联系,告诉他们电蚯蚓是违反生态文明原则的,这是破坏土壤、破坏农田和自然栖息地的,这就是破坏绿水青山。


我们也开始在平台上举报售卖电蚯蚓机器的商家,有的店铺会被关停,但过几天又会重新出现新的售卖机器的店铺。我们经过几轮的联系效果并不明显,我们做了很多基于工作手段的尝试并未取得明显成效之后,我们在珠海立了案,刚开始立案的时候也是有困难,但是现在的生态文明思想已经得到了广泛的贯彻落实,经过沟通,我们成功立案了。


在这个案子审理过程之中,我们非常感谢有关专业团队、法院的同志们,能够以习近平生态文明思想为指导,以绿水青山为基本原则。这个案子一经判处之后,我们再去做科普教育,再去引导其他售卖类似机器的商家时,有了前车之鉴,也收到了非常好的成效。


最后,让我们欢欣鼓舞的是各地的检察机关开始提起相关的环境公益诉讼,也跟我们联系,询问我们的取证过程,地方检察院开始行动起来了,我们大家非常高兴,将过程和盘托出,把起诉材料以及证据跟大家分享,在各地的效果非常好,起到了很大的示范作用。


从“反电捕蚯蚓”第一案,看2023中央一号文件.png

图源:可画


今年的中央一号文件将蚯蚓保护纳入其中,这是一个生态文明的伟大胜利。绿水青山是第一位的,也体现了各级领导对于生态文明的重视。


不止是蚯蚓,在我年轻的时候,城市里的树上经常有各种虫子,现在因为工业文明开始使用过量的农药,把虫子控制住了,但是鸟儿吃什么呢?虫子也是生物多样性的一部分。东方白鹳是国家一级保护动物,每年都有误食鱼塘里的鱼致死的现象。我们报案后经过检查得知,有些鱼塘老板为了鱼不生病,撒一些农药在鱼塘中,并且有些农药是农业部已经禁止使用的。中央一号文件就明确的告诉我们,生态文明是重要的,绿水青山是第一位的,我们不能够为了个人利益,来破坏绿水青山,任何人、任何单位都不能破坏生态、污染环境,因此我们提出了一系列的生态文明的建议,比如邻里生物多样性保护(BCON)。


在很多农田里面,我们有很多生态文明的新技术,也有传统技术,都能让我们取得好的效果。我们的科学家和农民一起实验,尽量减少农药,甚至有的实验田完全不打药,用生物防治的方法,结果长出来的桃子、长出来的藕非常好,并且是没有任何农药残留的,那些来吃桃、吃藕的野生动物也非常的健康。这些都预示着百年未有之大变局之下,我们要开启生态文明建设的新征程,随着生态文明越来越深入人心,被更多的纳入到我们的政策法规和条例之中,这是一个非常鲜明的信号,它会激励着生态文明的建设者们奋勇向前。”


(以上信息根据谈话录音整理,未经本人核实,文字仅供参考)


整理/青鸯  审核/Cherry,Tammy 责编/angel