2017年，为推进我国生态文明建设，生态环境部率先推出全国生态文明示范市县的创建活动。在其创建指标中，对外来物种入侵防控，做出了明确规定，要求对国家重点保护野生动植物保护率、外来入侵物种的防治状态等，作为区域生物多样性保护成效的考核指标。其中，各地区对外来入侵物种的判定，主要参照2012年《国家重点管理外来物种名录（第一批）》（农业部公告 第1897号）、《关于发布中国第一批外来入侵物种名单的通知》（环发【2003】11号）、《关于发布中国第二批外来入侵物种名单（第三批）的公告》（环境保护部2014年第57号）。

截止至2021年底，生态环境部已在全国命名362个国家生态文明建设示范市县。在5年多来的实际评选中，由于现已经纳入国家重点管理的外来入侵物种（含动植物）在各省市县分布的不同，导致外来物种防控状况的考核评价天差地别，比如被纳入国家重点管理的外来入侵物种，在我国东部省份的分布数量、种类、危害，远高于中西部地区，部分中西部省份甚至没有分布国家重点防控的外来物种。这样，按生态环境部目前颁布的生态文明示范市县创建指标，没有外来物种分布的地区，不用任何防治投入，其考核就是满分；而外来物种入侵严峻的东部省份，由于外来入侵物种众多，其防控比例通常占低，不能实际反映相关地区对外来入侵物种防控的投入状况，甚至倒挂。

（图片由绿会研究室提供）

因此，建议国家相关部委在对外来物种入侵防控考核中，将考核权下放至地方政府，由地方政府依据当地外来物种入侵的状况，来综合评定其防控状况，以客观反映各地区对外来物种入侵的防控成效。