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6月21日,中国绿发会副理事长兼秘书长周晋峰获邀参加绿色发展标准会议,会上进行了以下分享:
标准包含的内容要准确且有指导性。习主席讲月饼过度包装问题,全国市场监管总局检查后却发现整体违规量很少,为什么?是标准出了问题。食品和化妆品包装,从绿色发展角度去看,不符合可持续发展和绿色发展的要求。一个月饼标准,就能对整个中国的绿色发展、循环发展、低碳发展产生巨大的影响。塑胶跑道标准也是有问题的,里面没有健康指数,所以才会发起毒跑道公益诉讼。
建设绿色发展的标准体系,所有的标准都应该贯彻绿色发展的思想,坚持以习近平生态文明思想为指导。从标准制定的程序上、制度上、首先要把绿色概念放进去,要主动邀请绿色发展、生态文明领域的公共利益的代表、或者学会加进来,而且当中应该允许公众表达意愿。全国电子商务质量管理标准化技术委员会(简称TC563)会议上,代表企业利益的阿里、腾讯、拼多多都有发言,中国绿发会作为公共利益的代表,申请发言却被拒绝。现在大量的标准都被企业或企业的代言人,就是企业的工业协会、电子商务协会把持着,没人关心真正的绿色发展!整个讨论过程中,提的意见被否定,投票的时候,根本就不给标准的文件,因为里面违反绿色发展,违反生态文明的东西太多。
要给专家独立发言的机会,标准制定的程序不能只是走过场、不允许提问和公共利益代表方发言。并且要让标准制定者承担相应的责任。第一,要从一个更宏观的角度去看绿色发展标准体系,这些顶层设计要接受绿色和生态的专家进来,给他们独立发言的机会。第二,标准出问题,是因为标准的制定者有权利,但是没有责任,如果出了问题,应该由把关的专家负责,实际上并没有人追究。只有这样才能定出真正好的绿色发展标准体系。
周晋峰对绿色发展标准初期的研究工作提出两点建议:第一,标准制定程序和标准规定要引导绿色发展的思想,才可能建立起一个顶层全面的系统的绿色发展标准体系。第二,关于生态的几个章节还停留在工业文明的标准的水平。在生态相关的标准上,要加上生物多样性的概念。
针对绿色发展标准中生物多样性的重要性,周晋峰结合近期考察工作给出案例。赣粤运河工程和鄱阳湖建闸,这些工程在标准上都有错误:环境评估标准中,没有生物多样性标准。北京南苑森林湿地公园,环境评估中也没有生物多样性标准。生物多样性保护的标准,其实包含5个标准体系:调查要有标准,评估要有标准,修复要有标准,适应要有标准,补偿要有标准,这些工作的开展都很复杂。大工程,尤其是上千亿的工程,它的绿色发展影响会非常大,如果没有这些标准,就没有依据判断到底是该上这种工程,还是不该上这种工工程。
(本文根据讲话者现场讲话整理,文字未经其本人核对)
文/Candey 审/Linda 编/Angel
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