在生态文明相关指南等全国团体标准的制定上，整体上首先要考虑我们针对的对象是什么？针对的对象是公民、社会组织、一般单位等等，以大众为主的。那么大众为主的，要将注入乡规民约、单位制度等考虑进去。关于制度问题，这上面要下大功夫。

当谈到生态文明建设，首先要弄清楚我们是跟谁讲生态文明建设，我们跟市政府、省政府和部门，现在我们也要讲；但是在我们指南里边，我们的指南的重点是怎么告诉老百姓搞生态文明建设。不仅包括个人，包括乡村大队这样的单位。我们心里要明白，我们要定一个有效的有价值的标准，真的能用。

就像我们制定的绿色会议标准（《绿会指数》GMI）这也很好，它们真的能用。越来越多的会议在主动采纳这些标准。

我们定的生态文明建设相关标准也是这样，要加强能用性，所以你至少要把乡俗民约，至少要把校园、学校、家庭、街道、社区等等要系统地予以考虑。第一个是考虑使用对象，第二是要系统的对现有的制度的一个梳理。比如我们说的很多制度是可以通过多种方式来改进的，比如说我们开会，这个村里的什么事，都可以通过我们的规定的改变，包括来改变我们对于生态文明建设的态度、贡献和效果，通过包括节约水、节约时间、节约粮食等措施来实现，所以说“节约”就是一大块。“可重复利用”又是一大块。总之，在生产生活实践之中，有大量的议题，这是我们要考虑的内容。

我们制定标准的思路，不像刚才一位同事说《水污染防治法》、《土壤污染防治法》等等，急着罗列这些。这些法律法规国家有关部门在定，当然我们要积极参与，但是我们在生态文明相关标准的制定工作中，这里头涉及到内容的时候要强调公众参与，我们鼓励人民参与各个层级的立法。这是立场，我们要从这个角度，鼓励大家参与。这样的话，根据不同的情况，不同的地方立法就有所调整。

公众有知情权、参与权、表达权和监督权，要参与到生态文明建设和社会治理中。举例来说，北京关于塑料污染治理的行动制度，我们就参与了。这个制度参与的时候，我们就提出来说，宾馆应该不许免费提供“6小件”，提出要求宾馆必须：第一，不能够像现在这样直接就发放了“6小件”；第二，客户要用，宾馆还得要收费。我们提出了这个建议，这就是我们人民对制度的参与。那么北京市有关部门把酒店、餐饮业协会的负责人都请去了，他们就不同意。他们说现在宾馆不容易，产业不景气，不能再给他们负担了，慢慢改。

我当时就给他们清楚地讲了，国际上大批的宾馆都已经不提供“6小件”了。我经常出差，绝大多数宾馆也不提供“6小件”，但是人家宾馆并没有因此就关门了；而且宾馆统一不提供“6小件”并没有问题，大家都竞争，它不存在问题。再者，宾馆通过对顾客向你要“6小件”进行收费，这样还能有收入，你为什么不干？所以说，要改变工业文明的思想，认真地学习生态文明思想。

迄今，我们已经做了许多努力，非常有效果。现在我们在生态文明相关《指南》的制定上，也要教育、引导，让更多的社会组织，更多人的个人来做这件事。我自己就行动了，我这周刚做过，非常有效果，促进很大。那么我们的职能应该讲出来，我们要做这样的事，要让大家做这样的事。

总之，《指南》一定要言之有物，实实在在的；我们研究制定这个东西，一定要实实在在的对生态文明建设作出重大的贡献、不可替代的贡献。这实际上我们是能够做到的。一定要把这些内容做进去，来研究制定我们生态文明建设的指南。我们已经真正通过这些案例鼓舞了很多人。

（本文根据周晋峰博士视频整理，仅供参考）

口述/周晋峰 整理/Littlejane 审/绿茵 编/Angel