近日，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会、绿会）国际部工作人员注意到，在IISD的官网刊登了一篇新的报道，内容是关于《粮食和农业植物遗传资源国际条约》（ITPGRFA）治理的最新的资讯的——《加强ITPGRFA多边体系运作的不限成员名额特设工作组召开了第十次会议》。我们知道，全球粮食安全是一个重要议题，影响着全世界每个国家和地区。在我国的“种业振兴”背景下，关注全球粮食和农业植物遗传资源的国际治理非常重要。尽管中国在农业领域取得了巨大的进展，但全球粮食安全和可持续农业发展是全球性的挑战，需要国际合作来解决。为此，现将这则来自IISD的资讯编译分享如下。（请注意：本文仅代表资讯、不代表平台立场，仅供学界、决策者和感兴趣的读者参考。）
摄：绿会融媒
第十次会议旨在改进《国际植物遗传资源食品与农业国际条约》（ITPGRFA）多边体系的功能，与其他会议的突破一样，代表们将努力修订该多边体系，使各国能够获取植物遗传资源的利益。
植物遗传资源对于增加和多样化粮食生产、保护免受害虫和疾病的侵害起到了重要作用。它们在适应气候变化和适应不断变化的粮食生产条件方面也发挥着关键作用。考虑到植物遗传资源的性质和独特特点（包括它们在抗击饥饿和保护农业生物多样性方面的作用），联合国《粮食和农业植物遗传资源国际条约》（ITPGRFA）通过标准物质转移协议（SMTA）建立了一种多边体系，用于获取这些资源的访问和分享利益。
多边体系作为全球基因库，通过对一份被视为粮食安全至关重要的作物列表（《条约附件一》）的标准化和促进，实现了对植物遗传资源的访问，同时将“惠益分享”制度化了。然而，关于多边体系能否产生和分享经济利益存在一系列挑战。为了增强多边体系的功能，所以，就成立了这个工作组。
这个过程的历史漫长而复杂。该工作组在2013~2019年间曾经进行了六年的谈判，以修订在多边体系中用于物质交流的SMTA，并修订《条约附件一》中的作物列表。在2019年的第九次会议上，该工作组达成了一个初步妥协，将《附件一》修订为将所有在各方管理和控制下、在公共领域、处于离位条件下的植物遗传资源，允许对有限数量的本土物种进行有理由的国家豁免。然而，关于修订SMTA草案的谈判并未成功，其中关于利用数字序列信息（DSI）的利益分享和利益分享支付的比例是主要争议点。尽管组织了一次额外的会议，但并未达成共识。
在2019年11月的《粮食和农业植物遗传资源国际条约》（ITPGRFA）的第八届管理机构大会上，谈判代表未能就增强多边体系功能的一揽子措施达成协议，也未能继续会间工作。而导致谈判破裂的主要原因，是这样一个议题——如何利用DSI对植物遗传资源进行利益分享。
在2022年的第九届管理机构会议上，《粮食和农业植物遗传资源国际条约》（ITPGRFA）各缔约方决定重新启动谈判，并任命Sunil Archak（印度）和Michael Ryan（澳大利亚）担任工作组共同主席。共同主席与各地区和利益相关方团体进行了非正式的虚拟会议，并提出了一个关于未来发展的建议。
该工作组的第十次会议将于2023年7月12日~14日在联合国粮食和农业组织（FAO）总部意大利罗马举行。工作组由以下地区发言人组成：非洲最多五名，欧洲最多五名，亚洲最多五名，拉丁美洲和加勒比地区最多五名，近东最多三名，北美最多两名，西南太平洋最多两名。两位发言人将代表公民社会、种子产业、农民组织以及研究和学术界，包括CGIAR联盟。
（注：IISD的该文作者为Elsa Tsioumani博士、Jennifer Bansard和Mika Schroder博士。原文链接参看：https://enb.iisd.org/plant-genetic-resources-food-agriculture-itpgrfa-multilateral-system-oewg10）
【关于ITPGRFA】
《粮食和农业植物遗传资源国际条约》（International Treaty on Plant Genetic Resources for Food and Agriculture，简称ITPGRFA）是一个全球性的国际法律框架，旨在通过保护、可持续利用粮食和农业植物遗传资源以及公正公平分享其利用所产生的惠益，促进粮食安全和可持续的农业发展。
ITPGRFA于2001年通过，并于2004年生效，是为了应对农业生物多样性不断丧失以及粮食和农业植物遗传资源被持续侵蚀的挑战。该条约的目标是确保粮食和农业植物遗传资源的保护、可持续利用和公正公平分享其利用所产生的惠益，以最终促进粮食安全和农业的可持续发展。
ITPGRFA强调了粮食和农业植物遗传资源的重要性，这些资源包括传统品种、现代栽培品种、作物的野生近缘种以及其他可食用的野生物种中的遗传物质的多样性。条约规定了各方之间的权利和义务，包括促进植物资源的保护和可持续利用、保护农民的权利、促进技术转让和共享信息数据等。
ITPGRFA条约设立了“惠益分享基金”（Benefit-sharing Fund），用于支持发展中国家的农业植物遗传资源保护和可持续利用项目，以便为未来粮食安全和可持续农业发展奠定坚实的物质基础。
ITPGRFA还建立了最高决策机构——管理机构（Governing Body），以监督和推动条约的实施。管理机构由缔约方组成，定期召开会议，讨论相关政策和决策事项。
总之，《粮食和农业植物遗传资源国际条约》是一个为促进粮食和农业植物遗传资源的保护和可持续利用以及公正公平分享其利用所产生的惠益而设立的全球性法律框架。通过规定各方的权利和义务、设立基金和建立多边机构，该条约旨在确保粮食安全和农业可持续发展。
（注：本文是#粮食和农业植物遗传资源国际条约研究#系列010。本文仅代表资讯分享，不代表平台观点。供各方参考。）
编译/littlejane 审核/Tommy 编/angel
拓展阅读：
●国际葡萄与葡萄酒组织（OIV）与粮农遗传条约秘书长会见 | 粮食和农业植物遗传资源国际条约研究（ITPGRFA-009）
●欧洲植物遗传资源保护与可持续利用计划（ECPGR）简介 | 粮食和农业植物遗传资源国际条约研究（ITPGRFA-008）
●法国召开第二次植物遗传资源保护与发展利益相关方会议 | 粮食和农业植物遗传资源国际条约研究（ITPGRFA-007）
●全球农民权利研讨会将于2023年9月在印度新德里举行 | 粮食和农业植物遗传资源国际条约研究（ITPGRFA-006）
●《获取和遗传资源的权利：北欧方法（II）》报告介绍 | 粮食和农业植物遗传资源国际条约研究（ITPGRFA-005）
●农业与食物遗传资源委员会第19届定期会议将于2023年7月在罗马召开 | 粮食和农业植物遗传资源国际条约研究（ITPGRFA-004）
●北欧部长会议更新《基因资源的获取与权利：北欧方法》（II） | 粮食和农业植物遗传资源国际条约研究（ITPGRFA-002）
●中国绿发会获邀参加《粮食与植物遗传资源国际条约》管理机构第十届会议（ITPGRFA-001）
