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国务院审批同意实施《全国防沙治沙规划(2021-2030年)》| 水土保持与荒漠化防治学科建设
2022/12/30 13:59:00 本站中国绿发会

编者按:1996年12月,中国正式加入《联合国防治荒漠化公约》UNCCD,成为《公约》缔约国。27年来,中国认真履行《公约》义务,积极参与全球荒漠化防治工作。另一方面,在国内生态脆弱的干旱和荒漠化地区,我国开展了轰轰烈烈地水土保持与荒漠化防治工作。我国是世界上荒漠化面积最大、受影响人口最多、风沙危害最重的国家之一。从三北防护林建设,到全国各地积极开展的植树造林运动等,历经几十年如一日的努力,战天斗地的中国人终于遏制和扭转了荒漠化的趋势。横亘东北和西北的毛乌素、浑善达克、科尔沁三大沙地和库布其沙漠周边等重点治理区均得到有效治理,已由昔日的“不毛之地”变为今日“塞上绿洲”。日前,小编从国家林业和草原局官网获悉,国务院审批同意实施《全国防沙治沙规划(2021-2030)》,这意味我国将再次开启和延续又一段为期十年的防沙治沙的新征程。小编现将该文整理如下:

      国务院审批同意实施《全国防沙治沙规划(2021-2030年)》

由国家林业和草原局会同国务院有关部门编制的《全国防沙治沙规划(2021-2030年)》经国务院审批同意,已于近日正式印发实施。

《规划》全面总结党的十八大以来我国防沙治沙成效,客观分析面临的机遇和挑战,强调以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实党中央、国务院决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,按照保护优先、重点修复、适度利用的总体思路,依托全国重要生态系统保护和修复重大工程,以全国防沙治沙综合示范区为引领,以筑牢北方重要生态安全屏障为重点,以保护生态和改善民生为目标,充分调动各方面力量,广泛开展国际合作交流,全力推进防沙治沙高质量发展,为建设生态文明、美丽中国和人与自然和谐共生的现代化作出新的更大贡献。

《规划》提出,到2025年,规划完成沙化土地治理任务1亿亩,沙化土地封禁保护面积3000万亩;到2030年,规划完成沙化土地治理任务1.86亿亩,沙化土地封禁保护面积0.9亿亩。

《规划》贯彻落实主体功能区战略,立足国家生态安全格局,与国土空间规划和《“双重”规划》相衔接,统筹考虑沙化土地空间分布、治理方向的相似性及地域上相对集中连片等因素,将沙化土地划分为干旱沙漠及绿洲,半干旱,青藏高原高寒,黄淮海平原半湿润、湿润,沿海沿江湿润等5大沙化土地类型区、23个防治区域。根据沙化土地分布特点和水资源承载能力,确定7个重点建设区域,即3个优先治理区和4个优先预防区。

《规划》明确分类保护沙化土地。坚持预防为主、保护优先,实行沙化土地分类保护,全面落实各项保护制度,充分发挥生态系统自然修复功能,促进植被休养生息,从源头上有效控制土地沙化。强调对于原生沙漠、戈壁等自然遗迹,坚持宜沙则沙,强化保护措施,力争实现应保尽保。

《规划》要求推进重点区域沙化土地综合治理在科学评估水资源承载能力的基础上,突出重点建设区域,统筹山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理,依靠科技,总结概括了四大类、共11种常见的修复措施,高质量开展生态修复。“十四五”期间,3大优先治理区沙化土地治理任务4869万亩,约占同期全国防沙治沙任务总量的一半。

《规划》确定适度发展绿色生态沙产业。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,遵循自然和经济规律,坚持治沙致富、增绿增收相结合,在保护好生态且水资源条件允许的基础上,利用光、热、土、生、景等资源,适度有序地发展节水、低碳、环保型特色沙产业,促进农牧民增收,助力脱贫成果巩固和乡村振兴。

《规划》提出了健全规划实施的保障机制。一是加强党对防沙治沙工作的全面领导,沙区地方各级人民政府对防沙治沙负总责,落实防沙治沙目标责任。二是严格依法治沙,创新政策机制,加强沙化土地开发建设活动监管,加强资金保障,创新融资机制和土地政策。三是强化科技支撑,推进感知系统和监测体系建设。四是加强国际合作,共享成功经验。五是讲好中国故事,营造良好氛围,为全球防治荒漠化树立样板和典范。

原文链接:

http://www.forestry.gov.cn/main/586/20221226/101709331290291.html

编辑:Daisy 审核:绿茵

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