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全国政协委员李大进:绿会两会建议会务实、质量高,建议绿会有“开放日”
2019/1/23 16:28:00 本站中国绿发会

在繁忙的2019全国两会召开前夕,全国政协社会和法制委员会委员、北京市人民检察院特约监督员李大进,参加了绿会两会提案建议会,对会上的提案建议素材,进行了积极的点评。绿会为李委员认真负责的态度,和对生态环保事业的支持深表感谢。


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以下是李委员在此建议会上的讲话:


无论是做人大代表还是做政协委员,我们往往会在大会召开前参加各种群团组织的建议会,通过此次参加绿会的建议会给我留下了一个特别真实的感受。特别是绿会为代表委员准备的意见和建议稿,我觉得非常好,或许是因为积累了四年的经验的原因,绿会特别务实,每个提案建议基本达到了让代表委员稍加修改,就可直接呈交的程度,这点让我感觉非常好。


我是从事法律工作的。因为建议提案有相当一部分涉及到法律,所以我想建议绿会将涉及到法律方面的所有的提案做一下梳理。以我的工作经验,无非是“立修释”,所谓“立修释”就是关于立法的建议、关于修法的建议和释法的建议。立法的建议都有哪些是我们现在空缺的;修法的建议则是法律规定已经有了,但是它已不能满足需求,或者是规定的有疏漏,需要进行修改。最后一类是对法律的解释,也就是法律规定不清晰、不明确的地方,要求司法机关做出解释的。经过这样比较清晰的梳理,可能在提出建议提案时就会针对性更强,也更可有操作性。


刚才提到的建议提案中,能不能在说理上更强一些。比如说希望社会组织在公益诉讼案上获得诉讼费的豁免,道理和理由大家一听都明白,但是有一点你们可能没有想到,诉讼费对于司法机关来讲是一个门槛,不光是收不收费的问题。在这一类公益诉讼案中如果提出免收钱,如果让所有的社会组织都依照不收费原则就可以打官司的话,那么如何保证司法机关收到的每个案件不是“烂案”,都能像绿会提起的案件那样有质量和有针对性呢?周强院长的报告给大家提供了一个数字:每年受理的案件达千万级数量,估计今年会在两千万件以上。我举这个例子的意思是,绿会提了一个很好的建议,但要讲清楚其中的道理,我估计被接纳的程度会更大一点。这一点我希望绿会能起到了一个很好的示范作用。


最后一点建议,也想在此说明一下: 绿会这个公益组织已经在社会上有相当高的知名度和认知度,我想怎样进一步提高,更能够让老百姓有贴近感。绿会在其工作场所积累了大量工作业绩,能不能搞一个“开放日”,让社会公众走进绿会,让公众和社会知道你们这群这么辛苦的人,和有这么崇高追求的人都在做什么?让我们的实际工作更能够被社会所认同和接受,其实这也是对绿会最有效的支持和最大的鼓励,使绿会有了社会基础和群众基础,在做任何事情的时候,推动起来可能就便利的多。


整理/Taylor 审/Tammy 编/Angel


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