案由：

1. 云南省安宁市草埔地区的白土村、下古屯、杨柳坝等地，出现大面积中老年居民关节变形现象，部分地区牛羊病死。

2. 云南省环科院研究显示，当地环境空气中氟化物长期超标，与该地区大量磷化工企业排放的污染物有关。医学研究显示，气态氟可以通过呼吸道进入血液，氟化物慢性中毒可以导致氟骨病，关节变形。

关节变形，站立困难

关节变形，手指无法伸直

中间五名村民的指关节变形，两侧为志愿者

3. 昆明市环境监测中心该地区调研发现，在40平方公里的区域内，253 个牧草样本中，一半以上氟含量过高，已经不适合作饲料，目前当地很多村庄已经不能放牧养牛。

政策原因分析：

1、《磷化工行业污染物排放标准》十二年未出台

云南省环科院调查显示，安宁草埔地区有10余家磷化工企业，废气中氟化物的年排放量达126.98吨。然而，磷化工污染物排放的行业标准，却迟迟不能出台；

2006年，《无机磷化学工业污染物排放标准》编制组成立；

2010年2月26日，《无机磷化学工业污染物排放标准》征求意见；

2014年7月2日，重新制定的《无机磷化学工业污染物排放标准》再次征求意见；

2018年，编制十二年仍未出台。

2、环境污染信息无从知晓

虽然安宁市有负责信息公开的空气质量监测站，却被设立在远离工业园的森林附近。另一个空气质量监测站在工业园附近，信息却不公开。

建议：

1、请卫生部对安宁草埔地区周围村民出现的关节变形情况进行调查，查找致病因素来源，并提出预防和补救措施。

2、请环保部在省级工业园设立环境质量监测站，并实时在线公开环境污染信息。

3、请国务院根据2018年1月1日开始实施的《中华人民共和国标准化法》，修改《国家环境保护标准制修订工作管理办法》，对环保标准制定过程的参与方、咨询形式、程序等问题，做出明确规定。并将其从部门规章变为行政法规。

提案建议方：昆明环保科普协会（绿色昆明）、武汉行澈环保公益发展中心、好空气保卫侠

整理/绿宣  审/卡秋  编/Angel