随着社会经济的发展，我国农民的生活水平正在逐步提高，农村生活方式也在逐步改变，但与此同时带来的是生活污水的产生量迅猛增长。另外，近年来农村经济模式的转变，各类工厂在农村兴建，工厂在生产过程中也产生了大量的工业废水。这些未经处理的生活污水、工业废水进入的河流、湖泊和池塘等地表水体中，将造成严重的水体污染；另一方面，直接饮用受污染的水源或利用受污染的地表水灌溉农田，将给城乡居民的身体健康带来了危害。

2015年2月，中央政治局常务委员会会议审议通过《水污染防治行动计划》。《水污染防治行动计划》中的具体要求明确指出：推进农业农村污染防治。加快农村环境综合整治。以县级行政区域为单元，实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理，有条件的地区积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。深化“以奖促治”政策，实施农村清洁工程，开展河道清淤疏浚，推进农村环境连片整治。同时，《关于加快推进生态文明建设的意见》中也提出：加快美丽乡村建设，加大农村污水处理力度。

近年来，政府部门大力推进乡镇和农村污水处理设施建设，使得部分乡镇和农村的生活污水得到了一定程度上的处理。据统计，在2015年底我国共有1943座城市污水处理厂，处理能力为1.41亿立方米/日，城市污水处理率达91.9%。但是农村污水处理方面较城市污水处理存在较大差距，目前全国仅有22%的建制村生活污水得到处理，处理率低，亟待改善。同时，近几年的农村污水设施建设也暴露出诸多问题和不良现象。例如：大量农村污水处理厂在争取国家专项环保资金后，并未实现污水处理厂的真正运营，甚至成了烂尾工程；污水厂设计处理规模存在偏差、工艺选择不科学，导致运行出水水质难以达标，管理困难；污水处理设施及配套管网建设严重滞后，运营管理技术力量落后，建设运营资金保障不足等一系列问题。

我们建议：

一、技术方面

1、因地制宜处理农村生活污水。针对农村的社会组织结构、经济水平和生活习惯等方面的不同，从实际出发因地制宜地采用多元化的污水处理模式。对于村庄布局相对密集、规模较大、经济条件好、处于水源保护区内的单村或联村宜采用集中处理模式。而对于地区偏远人口密度低，污水水量分散、变化幅度较大，宜选用投资少、运行管理方便的小型分散式处理方法。同时，在设计污水厂处理规模及选用处理工艺时，应充分地综合考虑污水排放量、污水水质特点、当地经济情况、自然地理环境、排放标准、是否中水回用、污泥处理、运行管理等因素，科学合理地设计处理量、选择处理工艺，才能保证出水水质，以及污水处理厂的长久运行。

2、应聘请专业的领域企业或团队建设污水处理厂，同时也可邀请相关学者、专家参与讨论设计方案，保障污水处理设施前期方案设计、施工建设过程、后期运行的可靠性。

3、加快农村当地专业的环保人才培养或引入，提高污水处理厂工作人员专业知识、运营经验、处理问题能力，确保污水处理厂后期运营顺利，效能最大化。

二、管理方面

1、建立相应的法律制度及监督监管机制

通过建立相应的法律制度，明确建设、环保、财政等各部门的职责，使农村污水处理设施的建设获得法律支持，以法律的强制力和执行力推进农村环境的改善，保证农村生活污水治理的长效性。同时，可设立监督机关机制，定期对于正在筹备建设、建设期间、后期运行的农村污水处理厂进行监管，发现未认真落实建设工作、或者后期运行维护不当的污水处理厂进行举报批评或进行适当惩处。编排组织相应人员负责本村环保管理工作，及时汇报、交流环保情况和信息。

2、 加大资金投入力度  

可通过政府投资、市场化运作寻求企业、社会团体等多渠道的资金支持，设立农村污水处理设施建设的专项资金等多种途径，扶持农村污水处理设施的建设。

三、宣传教育工作开展

由于大部分农村村民缺乏环境保护意识，认识不到处理农村生活污水的重要性，使得村民对于农村污水处理厂建设的积极性不高。村政府或当地环保部门应加大农村生态环境保护宣传力度，加强农村生态环境的思想建设，提高村民环保意识以及环保积极。可开展相应的环保教育课程，组织村民共同学习；还要引导村民改变以往不好的生活习惯，减少污水排放，并逐渐支付力所能及的运行管护费用。也可通过鼓励机制，促使村民参与监督监管工作。

农村生活污水的随意排放严重影响了农村的生态环境，要想从根本上保护农村生态环境，提升农村的生活质量，就需要加强对生活污水的处理工作，实现污水的净化和循环利用。

文/小六  审/小飞  编/Angel