在2023年全国“两会”即将到来之际，由中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”或“绿会”）党委、党支部指导的2023年全国“两会”议/提案建议交流会于2月10日以线上线下并行的方式召开。在工作组发出2023年全国两会议/提案建议的征集通知后，收到了来自各方的积极响应。现将天地自然保护团队尹山川“关于在云南西双版纳清除部分人工林，恢复天然植被，重塑热带大自然的建议”整理分享如下。

【背景】

云南西双版纳曾经是中国北回归线附近一颗璀璨的绿宝石，空气清新，云雾缭绕，夏无酷暑，冬季温暖如春，面积近2万平方公里，30多年前70%以上的土地被原始森林及天然林覆盖，这里的植被是中国大陆难得的热带生物群落，拥有高等植物5000多种，陆栖脊椎动物700多种，鸟类470种，印支虎、亚洲象、白颊长臂猿、白肢野牛、灰叶猴、蜂猴、巨蜥、鼷鹿、绿孔雀、犀鸟及望天树、玉兰木、滇楠、见血封喉等动植物是这里的代表物种，生物多样性丰富度中国第一，这里还是13个少数民族的原住地，民族多样性与文化多样性丰富，是名副其实的绿色明珠与风情文化之都。

从1990年后开始的橡胶种植活动，特别是2020年—2010年期间，西双版纳的天然植被遭受严重破坏，目前天然林覆盖率下降到20%左右，其中保存较好的原始森林覆盖率不到百分之五，原始林面积不到1000平方公里，甚至还有人认为保护完好的原始森林不到500平方公里，而整个天然林面积仅4000平方公里左右且被分割成无数孤岛，虽然西双版纳有620多万亩即4000多平方公里的各种自然保护地（不含风景名胜区），可是保地植被好坏参差不齐，保护地里面有大量的橡胶林、茶园、香蕉等各种经济作物，保护地天然林不断被侵蚀，水热条件最好也是生物多样性最好的低地及沟谷大多被橡胶林等经济作物侵占，天然林仅占保护区一半多面积。

更令人沮丧的是，无论保护区内外，天然林大多分布在陡峭或者海拔较高的山上，不利于大象等野生动物觅食。目前，整个西双版纳橡胶林种植面积达到4500平方公里左右，茶园1000平方公里，香蕉地100多平方公里，另外还有中药材、咖啡、甘蔗等其它经济作物近1000平方公里，以橡胶林为代表的经济林大量使用除草剂，林下植被十分稀少。而以傣族文化为载体的竹林在大部分地方消失，以多样性天然林为基石的多民族交流与信仰也戛然而止。

【清除橡胶林恢复天然林的必要性】

一、由于大量原始森林及天然林遭受破坏，西双版纳生态发生显著变化并带来严重后果。主要表现在：

1、自然景观完全变样，曾经的多彩大自然变成单一的外来植物沙漠。特别是冬季，整个中国南方几乎还是绿色为基调，但是西双版纳连绵不绝的橡胶树全部落叶仿佛身处北方，绿宝石变成黄土坡。

2、气候干燥少雨且旱情不断，不仅对工农业生产带来严重损失也给民众生活带来巨大影响。曾经湿润多雨的西双版有雾天气从1950年代的180多天陡降到目前只有几天时间，土地干涸、溪河断流、缺水抗旱是经常面临的问题。

3、昼夜温差加大。现在西双版纳夏天更热，冬天干冷且有风沙，空气质量远非过去。人工橡胶林的气候调节作用与原来茂盛的天然林完全是天壤之别。

 4、生物多样性发生根本性改变。不仅印支虎、白颊长臂猿等旗舰物种消失，黑熊、金钱豹、金猫、绿孔雀、犀鸟处在灭绝的边缘，不管是哺乳动物还是两栖爬行动物、鸟类及昆虫，橡胶林的动物多样性只有天然林的十分之一，植物多样性只有原来的百分之几。这里再也不是中国的绿色基因库。

5、土质发生明显改变，水土流失加剧。由于橡胶树是抽水机，橡胶林又大量使用除草剂，造成橡胶树林下植物奇缺，水土流失严重，还有风沙。

二、西双版纳生态的恶化对当地人文及民族文化的改变：

1、西双版主体民族——傣族千百年来与竹为伴，与竹而居，竹子贯穿傣族人民生产与生活的每一方面，竹子是傣族乃至西双版纳各族人民不可分割的一部分，是傣族文化的重要组成部分。原来分布在勐腊县西部、景洪市南部的500多平方公里的竹林大多被砍伐变成橡胶林，成片竹林的消失也将傣族文化的载体消失殆尽。

2、西双版纳13个民族千百年来长期以来受原始森林庇护，不仅吃穿住行生活劳作与森林密不可分，最神圣的宗教与信仰、以及文学艺术歌舞等早已融入森林中的各种动植物元素，龙山林、佛教寺庙植物、神树、佛树、铁刀木等是最好的标志，可以说没有西双版纳的原始森林就没有现在西双版纳各民族的传统文化。

【清除橡胶林恢复天然林的可行性】

一、清除橡胶等人工林并恢复天然林的实施区域：

1、以景洪市中心为圆点半径30公里内的所有橡胶林以及违规种植的茶园、其它经济林。

2、以勐腊县城中心为圆点半径10公里内的所有橡胶林及违规种植的茶园、其他经济林。

3、以勐海县城中心为圆点半径10公里内的所有橡胶林及违规种植的茶园、其它经济林。

4、澜沧江沿河岸线两边各向河外5公里范围内所有的橡胶树及违规种植的茶园、其它经济林。

5、以澜沧江一级支流沿河岸线两边各向河外3公里范围内所有的橡胶树及违规种植的茶园、其它经济林。

6、以水源地中心为圆点半径1～3公里范围内所有的橡胶林及违规种植的茶园、其它经济林。

7、保护区及风景名胜区内所有的橡胶林及违规种植的茶园、其它经济林。

8、海拔800米以上地方所有橡胶林及违规种植的茶园及其它经济林。

由于我国西双版纳种植的橡胶处在全球橡胶种植纬度最高的地方，面临冬季气温较低，寒潮的影响，与身处热带的泰国等国橡胶相比，西双版纳橡胶具有单产量低、质量差等劣势，所以大面积减少橡胶林种植也是经济效率的需要。另外，有些人通过商业收购或者当初不正当的强取豪夺拥有成百上千，甚至上万亩的橡胶林地，不少橡胶林地经济效益不好甚至荒芜，造成国家自然资源与生态效益的双重浪费。

二、清除橡胶等人工林并恢复天然林的具体实施措施：

1、第一年清除土地上70% 的橡胶树或者其它违规种植的经济林。

2、第五年清除剩余的橡胶树及其它违规种植的经济作物。

3、自然恢复为主。

4、飞机播种或者无人机播种宏观辅助。

5、人工种植为微观辅助。

6、根据原来土地的属性恢复成林地、竹林地、草地或湿地。

7、林地以乔、灌、草相结合的原则恢复。

8、全面种植播种本地物种的植物。

9、年年检查考核禁止复种经济作物或者农作物。

10、制定法规，划分橡胶种植区与非种植区，在非种植区种植橡胶将被彻底清除并受到严格的处罚。

三、橡胶林可以继续保留的区域：

1、景洪市南部橡胶种植集中连片区，保留面积800平方公里。

2、勐腊县西部橡胶种植集中连片区，保留面积800平方公里。

这些成片种植橡胶的地方，为了保护当地的气候、土质、水源、生物多样性等应当采取环境友好型的方式修改橡胶种植方式及环境，把外来物种对本地生态的影响降到最低。

也可以将以上保留继续种植橡胶的区域以外的区域设为非橡胶种植区域。纳入清除橡胶林的范围，涉及2500～3000平方公里，大概450万亩左右，国家用市场价格进行收购，国家需要投入几百亿元资金，而纳入恢复天然林及竹林、草地、湿地的面积大概也是450万亩，国家需要投入几十亿元，通过中央、省、州三级财政支付，用五年的时间完成投入，10年时间基本恢复天然植被，20年时间完成生态修复定型，让西双版纳原生的动植物回家，让古老的少数民族文化回归并焕发新生。

建议人/尹山川  审/Tammy  编/Candey