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关于将生态文明驿站建设纳入《全国文明城市测评体系》的建议 | 两会建议
2023/2/26 12:23:00 本站

在2023年全国“两会”即将到来之际,由中国生物多样性保护与绿色发展基金会(简称“中国绿发会”或“绿会”)党委、党支部指导的2023年全国“两会”议/提案建议交流会于2月10日以线上线下并行的方式召开。在工作组发出2023年全国两会议/提案建议的征集通知后,收到了来自各方的积极响应。现将“关于将生态文明驿站建设纳入《全国文明城市测评体系》的建议”整理分享如下。


【案由】


中国生物多样性保护与绿色发展基金会(简称中国绿发会)生态文明驿站工作组于2020年底推出“生态文明驿站”建设体系,旨在鼓励并支持志愿者、民间组织及社区、企业等,以生态文明理念为核心思想,践行绿色发展,促进低碳、可循环领域优秀事迹传播和经验分享,促进全民积极参与生态文明建设。


从2020年12月首家生态文明驿站湖南长沙“老刘旧书店”挂牌成立,到2023年1月第101家生态文明驿站成立,经过不断地实践和摸索,历时2年多,生态文明驿站体系已辐射全国各地,将生态文明的火种播撒在各个角落。驿站成员以人民群众的实践模式,践行生态文明理念、践行绿色发展、践行人本的解决方案(减少一次性塑料制品使用、推进垃圾分类、避免过度消费和浪费行为)、践行邻里生物多样性保护(兼顾保护与发展,推动人类活动密集地区有效保护生物多样性的案例和行为),推动全社会共同守护我们赖以生存的地球,用节约资源、循环利用的生产生活方式,走向更美好的幸福生活。


【案据】


作为践行生态文明理念的微型单元,生态文明驿站的设立主体不局限于固定的形式,可以是个人、企业、民间组织机构等,生态文明驿站成员从事的工作范畴也相对宽泛,涉及社会生活的方方面面。因此,在工作的推进和开展中,遇到的问题也相对较多,这其中有共性问题也有个性问题,由于生态文明驿站的特殊性,我们就共性问题来进行分析梳理。


一、缺乏政府层级归口单位管理。生态文明驿站体系建立的初衷,即在人民群众的实践中寻找生态文明建设的典型范例,以小见大打通内在潜能,进而推动全社会共建共享生态文明实践成果,实现生态文明建设的主流化效应。生态文明驿站体系建立后,始终缺乏政府层级归口单位的管理和协调,很多事务的推进找不到明确的归口单位,处于孤立无援的状态,工作推动力明显不足。


二、缺乏相应政策和机制扶持。生态文明驿站触及的行业领域较多,因地域和行业类别的不同,开展工作的方式方法也有所差异。目前,大多数生态文明驿站还在自我摸索中开展工作或者经营生产实践,缺乏统领性的政策或者机制作为指导性文件,通过科学地指导和回应,扶持各家生态文明驿站有效地落实各项工作规划,实现生态文明驿站体系的健康可持续发展。


三、抱团取暖意识不强,联动效应较弱。生态文明驿站是微型单元的组成方式,成员遍布在全国各地,相对比较分散,由于前两个问题的缺位,造成了对生态文明驿站的管理模更加偏向于松散和灵活的模式,生态文明驿站成员间缺乏积极有效的沟通与协作,各自为营的状态也导致成员间资源共享和技术共享力度不足,没有形成较强的联动意识,不能够站在整体和全局的高度去谋划发展。


【建议】


全国文明城市创建是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号,生态文明驿站体系的绝大多数成员从事面向资源节约、环境友好型的产业发展(包括循环回收利用与生态农业生产、自然资源保护、绿色教育等行业),对于创建全国文明城市具有特色支撑作用。


建议将生态文明驿站纳入《全国文明城市测评体系》关于文明行业、文明单位、文明校园创建特色指标当中,对生态文明驿站各项工作的开展和落地执行起到监督和指导作用。保护社会微单元参与生态文明建设的积极性,让生态文明驿站体系在有平台、有依托、有作为的保障和支持下,实现规范而有序地的发展。


整理/阿西叶  审/Tammy  编/Candey