近年来，我国航运规模持续增长，全球前十大吞吐量的集装箱港口中，我国占据七席，为中国参与推动全球经济发展提供可靠保障，交通运输部门在船舶大型化、清洁化发展方面也做了大量卓有成效的工作，但与此同时，航运发展带来的船舶污染排放增加，也为大气污染物减排工作带来挑战，需要加快应用新技术、新手段，适应新的工作要求，保证航运经济与污染防治协同发展。

加快应用遥测技术，强化船舶尾气排放监管的必要性主要体现在：

1、为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设、打好污染防治攻坚战和打赢蓝天保卫战的部署，促进绿色航运发展和船舶节能减排，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和我国加入的有关国际公约，交通运输部自2016年开始，就在环渤海（京津冀）、长三角、珠三角水域划定船舶排放控制区，要求船舶在指定水域内应使用符合规定的低硫燃油，减少尾气污染物排放，该控制区于2019年、2020年两次进行扩容，基本覆盖我国沿海及长江和西江干线水域，渤海水域全部属于控制区范围，监管水域面积广阔，在航船舶数量巨大，航线复杂，需借助技术手段才能实现监管覆盖。 

2、目前，海事执法人员在实际开展监管工作时，只能在船舶靠岸后登船进行抽查，监管效率较低，一线执法人员考核压力大，因抽检率较低，不少船舶存在侥幸心理，违法用油行为屡禁不绝。借助技术手段，则可以无接触实施尾气排放监管，对于合规船舶不打扰、不登船检查，在保障航行运输效率的同时，提升监管效率。

3、针对船舶尾气监管的遥测等新技术已在欧洲、北美等排放控制区水域使用，可对所有进入指定水域的船舶进行筛查，并识别嫌疑船舶，海事执法人员只需对嫌疑船舶开展调查，实施效果较好，提高了监管能力，并对违法行为形成震慑。

我国在该项技术上也已实现自主研发，软件及硬件均达到应用水平，具备技术支持能力。

建议：交通运输部应加大政策支持和资金投入，建立海事与地方环保部门协作机制，设定实施路线路，加快在全国范围内应用遥测等新型技术手段，强化船舶尾气排放监管，进一步改善我国港口城市大气环境质量。

建议人：天津滨海环保咨询服务中心（绿领环保）