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绿会应邀参加第六期中法法律与司法交流周,交流经济与环境法议
2019/9/24 17:44:00 本站中国绿发会

9月23日,第六期中法法律与司法交流周(RFCDJ)在位于北京的法国驻华大使馆隆重召开。此次活动由法国驻华大使馆法律处主办,主题为“打造为经济和企业保驾护航的环境法”。中国绿发会应邀派代表出席,绿会周晋峰秘书长在下午的分组研讨中分享了《环境公益诉讼:公民社会推动生态文明时代的高质量发展》的主旨报告。


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组图:第六期中法法律与司法交流周(2019中法环境月)。摄影/Linda


在上午的开幕式上,法国驻华大使馆法律处负责人、联络司法官满安(Anthony MANWARING)、生态环境部法规司法规处副处长朱军琴、大陆法基金主任安娜-夏洛特·格罗(Anne Charlotte GROS)、中国人民大学教授竺效、以及DS律师事务所合伙人、法国企业保护环境组织会长帕特里夏?沙万(Patricia SAVIN)等分别致辞。


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上图:DS律师事务所合伙人、法国企业保护环境组织会长帕特里夏?沙万(Patricia SAVIN)致辞。摄/绿会


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上图:周晋峰与大陆法基金主任安娜-夏洛特·格罗(Anne Charlotte GROS)女士交流。格罗女士表示她关注到绿会在国际上很活跃,很高兴看到一年来绿会工作的进展。摄/CBCGDF


上午的第一个环节聚焦于法律与循环经济。美国瀚宇国际律师事务所合伙人李华主持了这个环节,法国最高行政法院大法官戴尔菲?海德丽女士(Delphine HEDARY)就“法国循环经济法律与生产者的废物处理责任”进行了分享,北京工业大学副教授谭柏平就“中国法律框架下的循环经济”作精彩主旨报告,法国国家道德与公共卫生和环境警报委员会成员比阿特丽丝?帕朗丝(Béatrice PARANCE)关于“怎样打击报废程序化?”的主旨报告针对“计划性报废”这个问题分享了法国立法者是如何打击计划性报废的,并强调了公民社会在其中的重要作用。


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组图:第六期中法法律与司法交流周(2019中法环境月)。摄影/Linda


在上午的提问环节中,绿会代表以上海市2017年针对“共享单车3年报废”的有关条文、以及重庆绿联会针对外卖平台未许以消费者选择不需要一次性餐具而提起的环境公益诉讼为例,就法国是否有关于消费者“绿色消费”的权利的法规或条文进行了提问。Béatrice PARANCE教授回答了这一提问。她指出,法国有集体诉讼,但是尚无刚才提到的中国的这两个例子的公益诉讼。她以塑料污染防治为例,五年前在法国,人们对此还漠不关心;但是经过社会组织的宣传倡导,让人们越来越意识到塑料污染带来的公共危害、尤其是对于海洋迁徙物种的威胁,一步步推动了这个议题的全球热化,今天塑料污染已经被公认为是全球面临的最严重的环境挑战之一。她用这个例子来解释法国的公民社会是怎样有力地推动了环境治理。


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组图:第六期中法法律与司法交流周(2019中法环境月)。摄影/Linda


上午的第二个环节聚焦于“为绿色经济服务的法律”的各经济部门的经验分享。中国社会科学院国际法所国际经济法研究室的副研究员何晶晶主持了这一环节。CEO AVOCATS律师事务所合伙人,中法环境协会(EFC)理事会成员安德里亚?利卡尔卡斯塔(Andrea RIGAL CASTA)介绍了“废物回收与副产品再利用”的法律和实践问题,中国最高人民检察院第八厅副厅长王莉作了“为绿色经济服务的检察公益诉讼”的精彩分享,法国雷恩高等师范学校教授吉尔斯?鲁里耶(Gilles LHUILLER)介绍了法国关于采掘业(石油,天然气,矿山)的环境许可证制度,从一个金矿的案例出发,介绍了针对采掘业的社会许可的规范的框架,以及关于企业管理义务、环保义务、融资义务、合同义务的有关指南。西安小虞生态科技有限公司董事长李海亮介绍了大气污染末端治理的法律保障,公证员安托万·布克蒙(Antoine BOUQUEMONT)分享了“有机废物的绿色增值:厌氧消化”的报告。


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上图:法国雷恩高等师范学校教授吉尔斯?鲁里耶(Gilles LHUILLER)介绍法国关于采掘业(石油,天然气,矿山)的环境许可证制度。他强调了社会许可(社会对企业经营的许可)的重要性。固然有立法上的采矿权,但是还需要有一个环保许可。所以这种合同、项目,谈判的角度上说,要有一个“共建”的概念。首先在书写合同的时候,就要考虑到当地民众的意见。他介绍了设立国际性的最佳实践和FSE——收集了大量矿产采掘业的所有有警示意义的案例。摄/绿会


视频:中国最高人民检察院第八厅副厅长王莉作了“为绿色经济服务的检察公益诉讼”的精彩分享。摄/Linda


迄今为止,中法法律与司法交流周已连续举办六期,旨在为中法两国法律和司法界人士提供一个就法律和职业实践发展进行交流的双边合作空间,自创办以来,已有两千余人参加了该活动,在各界专家(高校教授、法官、检察官、律师、公证员、司法执达员、政府官员、非政府组织、城市规划专家等)的引领下,就包括环境法在内的多个重要主题进行了高级别交流。作为2019年中法环境月的一部分,今年的“第六届中法法律与司法交流周”致力于探索法律如何成为促进环境与经济之间形成良性关系的工具。


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(未完待续。本文为绿会代表参加“第六期中法法律与司法交流周”系列报道之第一篇,仅代表笔者的视角。本文根据笔者笔记整理,未经主办方和讲座者核实,仅供参考。)


文/Linda 核/花花 编/Angel