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绿会分享 | 千里之行始于足下——Pasca Palmer博士在2020年后工作组第一次会议的闭幕致辞
2019/9/2 21:42:00 本站中国绿发会

联合国2020年后框架工作组(也称2020年后工作组)第一次会议于2019年8月27日至30日在肯尼亚内罗毕联合国环境署总部召开。四天里全球与会人士围绕2020年后全球生物多样性框架(Global Biodiversity Framework,简称GBF)结构的范围和关键要素开展了密集的工作。


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(来源:联合国《生物多样性公约》)


当下包含了20项“爱知生物多样性目标”(Aichi Biodiversity Targets)的联合国《生物多样性公约》(UN CBD)的战略计划(Strategic Plan)将于2020年终止。鉴于此,将于2020年在中国昆明举行的CBD缔约方大会第十五次会议(CoP15),预计将通过采用2020年后的全球生物多样性框架来更新CBD的战略计划。


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来源:联合国开发计划署生物多样性和生态系统服务网络(BES-Net/UNDP)

 

为了制定这一2020年后框架,CBD缔约方大会第十四次会议(CoP14)通过决议设立了一个关于2020年后全球框架的不限成员名额闭会期间工作组(Open-ended Intersessional Working Group, 简称OEWG,即2020年后工作组)。该工作组由CBD缔约方及其名古屋和卡塔赫纳议定书的代表组成,同时向观察员开放,并将在闭会期间至少举行两次会议,来支持框架的准备。


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闭幕当天上午,与会代表讨论框架的潜在要素和范围(来源:enb.iisd.org


缔约方为制定2020年后全球生物多样性框架而采用的进程包含一套指导其实施的原则、一个工作机构,并制定全面的磋商程序,包括全球、区域和专题磋商会议的条款。


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本次会议之于2020年后全球生物多样性框架的待办事项清单(来源:CBD官网)


此次在内罗毕落幕的不限成员名额工作组第一次会议(OEWG1)由共同主席Francis Ogwal(乌干达)和Basile van Havre(加拿大)领导主持。


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2020年后工作组第一次会议(OEWG1)概览(来源:IPBES)


刚刚,绿会收到联合国《生物多样性公约》秘书处发布的新闻公报,内容是《生物多样性公约》执行秘书、联合国助理秘书长克里斯蒂亚娜·帕斯卡·帕尔默(Cristiana Pasca Palmer)博士在2020年后工作组第一次会议闭幕时发表的引人关注的致辞。随着2020年昆明CBD CoP15的日益临近,Pasca Palmer博士正在更多的国际重大会议场合和社交媒体谈及中国对生物多样性保护的重视之于全球的重要性。同时,她本人也不止一次亲自到访中国,与政府相关部门和非政府组织开展交流沟通。


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IPBES新任主席Ana María Hernández女士在OEWG1发言(来源:IPBES)


2020年后工作组第二次会议将于2020年2月在中国昆明召开;第三次会议将于2020年7月在哥伦比亚城市卡利(Cali)召开。


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Pasca Palmer博士致闭幕辞(来源:enb.iisd.org)


以下特将Pasca Palmer博士的致辞整理为中文以飨读者。阅读原文请戳https://www.cbd.int/doc/speech/2019/sp-2019-08-30-WG2020-en.pdf



尊敬的各位代表、敬爱的同事们,


中国古代哲学家老子有一句名言:“千里之行始于足下。”


我们已经共同迈出了通往昆明之路和2020年后全球生物多样性框架的关键第一步,这是世界需要和所应得到的。


我谨祝贺大家成功举行了不限成员名额工作组的第一次会议。


在过去的四天里,你们一直勤奋而具有耐心,并以共享的精神来合作。通过积极参与,你们在制定全球生物多样性框架结构的范围和关键要素方面取得了进展。


我要再次感谢联合国环境署的同事们在内罗毕接待了我们。


同样,我也要祝贺我们的共同主席Basile和Francis,他们为推动这些建设性讨论的基础提供了广泛的投入。我确信继续采用包容性的方法将确保我们在来年取得成功。


我还要特别深切地感谢奥地利、芬兰、德国、瑞典、瑞士和英国政府以及欧洲委员会对本次会议的慷慨支持。


各位代表,你们一起就未来的道路取得了一些重要的结论。我们就范围与要素,以及怎样进一步发展要素进行了非常好的讨论,为我们在第二个工作组的支持下编制零草案提供了良好的基础。此外,我也想指出大家是本着非常好的合作精神与想法的交流。


我要感谢中国与哥伦比亚政府慷慨地提出分别于明年2月在昆明和7月在卡利主办不限成员名额工作组的第二次和第三次会议。前方的道路一片畅通。正如你们所决定的那样,我们将继续一个透明的具有参与性的、由缔约方领导的和多方利益攸关者参与的进程。除了接下来的两次不限成员名额工作组的会议之外,我们还将继续进行广泛的专题和区域磋商,以进一步发展该框架。


众所周知,该框架将成为解决一系列复杂问题的重要全球协议,因此,我很高兴看到各方都渴望在各方面取得进展。


同时,我们将通过与所有合作伙伴、利益攸关方和全球公众的联系和接触,继续将生物多样性提升到国际议程的核心。


我们正在目睹全球公众和民间社会前所未有的认知和采取行动的呼吁,其中许多人同我们一起来到了内罗毕。


我们的代表来自民间社会、土著居民和当地社区、女性和青年团体,以及其他许多人——感谢你们的到来、你们的声音和你们的伙伴关系。


我们随时欢迎你们,并且这个过程的核心总是需要你们!


现在,道路仍将继续走下去。这是关键的一年,充满着激动人心的机遇和发展。


即将到来的这一星期,中国政府将在北京和昆明接待《生物多样性公约》秘书处,在那里我们将宣布缔约方大会第十五次会议的主题,并推动我们共同的工作,为这次重要的大会做准备,并达成一项变革性的协议。


即将到来的这一星期还将见证我们的伙伴公约《联合国防治荒漠化公约》(UNCCD)缔约方大会第十四次会议的开幕,我们也将出席会议,并强调生物多样性、土地管理和气候之间的关键联系。


12月,《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)缔约方大会第二十五次会议将同样强调基于自然的解决方案,我们同样将积极参与。


同时,在11月底的蒙特利尔,我们将主办科学、技术和工艺咨询附属机构(简称“科咨附属机构”)第二十三次会议,我们将有机会在通往昆明之路上推进重要的技术和科学考量。


这里我不会为大家概述今年议程的全部内容,但我将简要介绍一下除了我们自己的程序之外的国际议程的一些主要亮点,我们将在2020年为可持续和基于自然的解决方案做出重大贡献:


● “巴黎协定”(Paris Agreement)的生效;

● “可持续发展目标”(SDGs)最后十年的开始;

● 6月在法国马赛召开的世界自然保护联盟大会(IUCN Congress);

● 将在联合国大会主席的主持下,在国家元首一级举行第一次联合国自然首脑峰会(United Nations Nature Summit)。


这些会议和里程碑也将为在昆明举行的缔约方大会第十五次会议奠定基础。


全世界的800万种物种——其中100万种正在遭受到直接的威胁,正如“生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台”(IPBES)所充分记载的那样——时不我待。


全世界的人民——他们的未来在很大程度上取决于我们采取的行动——时不我待。


世界的目光在注视着我们。因此,我们将一起有所作为。


谢谢大家。


文/牛静美 审/Emilie 编/Apple