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绿会与全球见证|非洲非法木材来源或致我木制品出口被制裁并处罚|企业社会责任
2018/8/15 21:47:00 本站中国绿发会

近日,国际上聚焦自然资源管理的非盈利性组织“全球见证”(Global Witness)与绿会分享了一份刚出炉最新报告,报告与巴布亚新几内亚的非法砍伐对中国林业和国际声誉的影响密切相关。“全球见证”过去几年一直在巴布亚新几内亚(报告中简称“巴新”)实地调研森林非法砍伐。这份最新调查发现,这个“一带一路”倡议的新成员国之一存在严重的非法砍伐情况。大部分巴新木材出口到中国,而中国并没有法律规范木材出口,这造成了巴新非法砍伐延续,也给中国企业带来了商业风险,给国家声誉造成不良影响。我国和巴新的贸易和投资将愈加密切,由此,我国的企业需要了解从巴新购买的木材具非常之高的风险,企业应该仔细查证以确保木材是合法和可持续的。同时也应出台相关强制规定,要求进口企业进行筛查,确保不进口非法木材。

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绿会秘书长周晋峰博士与“全球见证”代表在京会面(来源:绿会)

“全球见证”的全球视角(上图均来源于Global Witness)

这份中文名为《城门鱼殃》(英文原标题:A Major Liability)的报告揭示,政府颁发的砍伐许可证普遍存在问题,而这些非法砍伐的木材还在继续出口。巴新是中国最大的木材来源国。作为世界最大的木材和木制品生产和消费国,中国还没有法律禁止非法木材进入市场。源自巴新等国的非法木材涌入中国市场,可能损害中国的国际声誉,也可能影响木制品行业的贸易。如果中国企业从巴新进口非法砍伐的木材,加工成产品出口到欧、美、日本等已经立法禁止进口非法木材产品的地区,可能面临实际的法律风险和商业风险。这需要中国的政策决策者和木材行业切实引起注意,避免进口非法木材而引发的经济和法律风险。并且,进口非法砍伐的木材,会损害中国的国际形象,不利于推进中国正在倡导的全球环境治理、积极应对气候变化等行动。

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巴布亚新几内亚向中国出口数十种硬木物种(来源:Global Witness)

(上图均来源:Global Witness)

2018年初,绿会秘书长周晋峰博士会见了 “全球见证”代表,围绕与我国相关的高风险木材贸易等共同关心领域进行了深度沟通,讨论了未来合作意向。一致认为我国应扩大国内的绿色供应链政策,以涵盖对进口木材和其他原材料的管理,确立合法采购这些原材料的强制要求。

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2018年6月,周博士亲莅南非约翰内斯堡,在绿会联合主办的“中非野生动植物保护论坛”上发表主旨演讲(来源:绿会)

绿会建议遏制非法木材砍伐、禁止非法木材贸易的努力,凸显出作为一个国内领先致力于生态环保和可持续发展的非政府组织(NGO)的责任和担当。针对我国作为目前世界最大的木制品进口国、消费国和主要加工中心,受建筑业和工业发展的推动,我国对木制品需求成倍增长。进口木材合法性将直接影响中国木制品的合法出口。绿会在2018年年初的两会提案建议中明确提出:禁止非法木材进口出,通过法律法规或部门规章确立这一原则;严格执法,规范木材原产地文书审核,采用更为完善的木材识别方法;制定适用于木材供应链的《尽职调查准测》,进一步完善“全国木材合法性验证系统”;增强公众使用合法木材意识,敦促企业严格监控其木材供应链。

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2018年8月13日,周博士与非洲野生动物基金会主席Kaddu Sebunya再次在京会面(来源:绿会)

绿会很早提出“生态‘一带一路’”倡议,即指要保护“一带一路”沿线生态环境,遵守法律法规,履行社会责任,共建绿色、和谐、共赢的“一带一路”。绿色供应链是实现绿色“一带一路”倡议的有力支撑,依托市场机制,通过政府、企业绿色采购和公众绿色消费的引导,带动产业链上下游采取节能环保措施,降低污染排放和环境影响。同时我国还应强化对海外足迹的管理,以确保企业合法和负责任地使用从国外进口的自然资源,为国家树立负责任商业伙伴的形象。对于巴布亚新几内亚等正在竭力应对根深蒂固的腐败和法治问题的国家而言,这种对进口原料的管理在中巴关系中尤为重要。我国可能因为没有要求对原材料采购进行认真核查,而招致法律和声誉风险。

帮助非洲人民摆脱贫困,发展经济,共建美好家园,推动生态环境友好的“生态‘一带一路’”,促进民心相通,是绿会努力的宗旨。绿会本着“走出去、请进来”思路方法,鼓励支持信息共享与无边界合作,提升应对全新挑战的专业技能和创新力。在“一带一路”沿线搞基础设施建设,如何使经济的发展与生态保护实现有机结合,是绿会关注焦点和努力方向。绿会能够通过有效改进,吸收之前的经验和教训。这是全球一体化、人类命运共同体的潮流,也是人类在共同朝着更为生态、绿色的方向努力。绿会希望参与指引、论证,包括施工运行、项目的选择、可行性研究,甚至是招标,期望全方位、全产业的投入精力,研究自然环境生态的价值体系作用,使工作获得最好的成果。

“全球见证”报告《城门鱼殃》完整中文版请戳:

https://www.globalwitness.org/en/reports/major-liability-illegal-logging-papua-new-guinea-threatens-chinas-timber-sector-and-global-reputation-ch/

文/牛静美  审/大风  编/Angel