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绿会获联合国CBD最新报告,谈埃及生物多样性大会相关预备会议重要成果
2018/7/23 21:58:00 本站中国绿发会

联合国环境署《生物多样性公约》(CBD)秘书处日前致信绿会,通报刚于加拿大蒙特利尔结束的CBD下“科咨附属机构”第22次会议(SBSTTA-22)与附属履行机构第二次会议(SBI-2)的具体成果。绿会已于近日连续收到CBD执行秘书帕尔默博士致信,围绕这两个会议的内容,获邀分享“爱知目标”海报线上创作计划、获邀对“2020年后全球生物多样性框架”的准备、范围和内容提意见,以及获邀就SBI-2成果之“专家组利益冲突”相关拟议程序提意见。这两个会议是即将于11月在埃及召开的“2018年联合国生物多样性大会”的最后预热。

(来源:CBD)

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SBI-2会期最后一天现场剪影(来源:CBD)

绿会已获邀出席本次联合国生物多样性大会。纵观下面的联合国CBD公报,绿会的工作内容几乎涉及其触及的所有领域。从“将生物多样性纳入主流”,到“爱知生物多样性目标”,再到“获取遗传资源和惠益分享”和“数字序列信息”等。绿会最近刚正式成为世界最大全球生物多样性信息网络(GBIF)的数据发布者。绿会也是IPBES的观察员。作为致力于生态环保和绿色发展的领先的公益非政府组织(NGO),绿会将更多与国际同仁合作,为保护美丽中国的生物多样性、切实推进可持续发展、构建人类命运共同体贡献力量。绿会将借此参会契机,与CBD缔约方及全球与会者分享经验、交流成果,为系统性知识的沉淀积累打下夯实基础。同时,将围绕“生态一带一路”倡议(EBRs)、野生动物非法贸易等议题设立分论坛。现将此份联合国CBD公报摘编如下,以飨读者。

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中国绿发会拟在2018年联合国生物多样性大会期间就“生态一带一路”等议题设边会(来源:绿会)

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绿会秘书长周晋峰博士与到访的巴黎研究员探讨就“爱知目标”开展创新的生物多样性保护,并强调将生物多样性纳入主流的重要性(来源:绿会)



各国政府着手制定改革议程,以实现全球生物多样性目标,并为2020年后的前进做好准备

——联合国《生物多样性公约》新闻公报

·敦促各国加快行动,到2020年实现全球生物多样性目标

·为讨论2020年后全球生物多样性框架的进程奠定了基础

·加拿大传奇女宇航员萝伯塔·邦达(Roberta Bondar)敦促各种政府采取行动

·围绕转型变革的研讨会激励全球代表探索长期的生物多样性可持续发展之路所需的过渡期

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来源:网络

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“爱知目标”海报的在线生成工具开发者(左)于SBI-2会间接受CBD采访(来源:CBD)

2018年7月18日,感受着就转型变革可能性的讨论、加拿大传奇女性宇航员萝伯塔·邦达的主旨演讲,以及一场对原住民文化庆祝的启发,有一千余名各国代表出席的,在加拿大蒙特利尔召开的联合国《生物多样性公约》(CBD)的两个重要会议落下了帷幕。

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加拿大传奇女宇航员萝伯塔·邦达强调“保持活力”的重要性(来源:enb.iisd.org)

会议提出了加速和扩大到2020年实现现有全球生物多样性目标所需行动的建议(“爱知生物多样性目标”)。各国政府还讨论了围绕2020年以后时期一个新的更有效的全球生物多样性框架的协商进程。

作为联合国助理秘书长,也是CBD执行秘书的克里斯蒂亚娜·帕斯卡·帕尔默(Cristiana Pa?ca Palmer)博士(也是一位女性)指出:“蒙特利尔(会议)的结果反映了各国政府对加快实现‘爱知生物多样性目标’必要性的认识。这些会议的成果确定了需要额外关注的关键领域。我们现在需要的是将这些讨论变成切实有效和包容的行动。”

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帕斯卡帕尔默博士(右)在蒙特利尔会议最后一天抽取11月埃及COP14参会国家代表团的座位排序(来源:enb.iisd.org)

CBD下科学、技术和工艺咨询附属机构(简称“科咨附属机构”)第22次会议(SBSTTA-22)与附属履行机构第二次会议(SBI-2)于2018年7月2日至13日举行。这是即将于今年11月在埃及沙姆沙伊赫召开的“2018年联合国生物多样性大会”的最后一次预热。

激发着转型变革的氛围

会议的协商是在一种为了实现转型变革,实现与自然和谐相处的未来的气氛中进行的。CBD秘书处在两次附属机构会议之间的周末组织了一个研讨会,召集社会科学家、世界经济论坛的代表、各国政府以及活跃在CBD进程中的各利益攸关方,来“深入探究”可能的之于系统性变革的可持续转变之途径。

在开放性对话期间,帕斯卡·帕尔默博士邀请与会者思考怎样摆脱线性思维方式和路径依赖性,在我们与自然和生物多样性的关系中采用一种系统观点方法。围绕这一问题,她构建了讨论框架:“我们怎样赋予变革推动者以及领跑者来构建新的途径或加速向可持续发展过渡的能力?”由此产生的讨论为变革的可能性提供了各种深刻的见解。

SBI-2的与会代表还感受了加拿大宇航员与“加拿大勋章”(Order of Canada)获得者萝伯塔·邦达主旨演讲的启迪。她重点讲述了从太空中领略到惊人的地球影像。邦达博士说:“我羡慕你们所有人,因为你们能够开创变革……并且也鼓励其他人做出改变。我们知道我们可以做到,我们只是需要保持活力。”

加拿大政府在SBI会议开幕式上举办了一个招待会,与会代表们分享了原住民传统、文化和音乐,提供了有关传统知识在与自然和谐相处的过程中发挥关键作用的生活体验。

展望2020年:为协商奠定基础

受总体可能性和采取紧急行动需要的启发,代表们评估了CBD下的进程,并提出了关于实现2020年后全球生物多样性框架的协商途径的提案。帕斯卡·帕尔默博士强调“2020年即将到来”,她认为设计2020年后生物多样性框架的过程需要以科学为基础,公开并且包容。会议要求CBD缔约方和利益攸关方在8月15日之前就如何推进该进程提意见。

会议的结果:

与会代表认识到有必要利用新兴的新科学研究,包括生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台(IPBES)的工作,例如最近发布的区域评估。缔约方也邀请IPBES与政府间气候变化专门委员会(IPCC)加强合作。

会议讨论的一个主要议题是,将生物多样性纳入依赖生物多样性的行业部门,因为这些部门的行为会对生态系统和物种造成潜在的不利影响。各国政府为政府部门、企业和其他利益攸关方提出了一揽子行动的建议,以促进将生物多样性因素纳入能源、采矿、基础设施、制造和加工以及卫生等行业领域。

“名古屋议定书“(The Nagoya Protocol)的执行进展情况

各国都注意到了在制定获取和惠益分享框架方面取得了重大进展。但是,代表们也强调,需要进一步努力使“议定书“充分运作。会议还讨论了推进全球多边惠益分享机制的前进道路,以及在“议定书”第4.4条款的范围内与获取和惠益分享有关的专门的国际文书问题。

数字序列信息

各国政府普遍认识到数字序列信息对遗传资源的保护和可持续利用对生物多样性的积极贡献,但是对于对公平和公正地分享利用遗传资源所产生的惠益这一问题的内涵,仍存在着重要分歧。对会议中的不同观点所取得的理解,将支持埃及生物多样性大会围绕此议题作出的重要决定,这些决定可能将影响CBD本身及其“名古屋议定书”未来的工作。

合成生物学

关于合成生物学的问题,由于生物体对工程基因驱动的影响存在不确定性,各国被要求采用预防性措施来释放这些生物体,包括实验性释放。强调需进行更多的研究和分析,各国政府呼吁开展广泛的国际合作,来评估该技术对生物多样性可能产生的影响。

关于改性活生物体的风险评估,包括含有工程基因驱动的生物体,各国商定了确定可能需要制定国际准则的主题的程序。代表们要求CBD执行秘书开展一项有关含有工程基因驱动和改良鱼类的生物的研究。

与会代表对一些问题未能达成共识,将于11月的埃及大会上进一步讨论。

其它议题与交叉问题

各国研究了保护生物多样性的机制问题,这些机制超出了现有的保护地概念,并建议缔约方大会审议“其他有效的基于区域的保护措施”的定义,以及关于指导原则的技术咨询。

11月的缔约方大会(COP14)将审议的决定草案中还包括指导评估土著居民与地方社区在全面执行CBD方面作用和贡献的一套方法和原则。

各国政府认识到,随着新的科学信息的不断涌现,可能需要修改现有的“生态或生物重要海洋区域”(Ecologically or Biologically Significant Marine Areas,简称EBSAs)。各国还确定了需要商定的手段和方法,以便在已经举办过EBSA研讨会的地区描述新的EBSAs。向缔约方大会提出了修订现有和描述新的EBSA程序的提案。

代表们建议11月召开的COP14通过2018年-2030年全球行动计划,以保护和可持续利用授粉媒介。各国政府敦促企业、土著居民和当地社区,以及参与生产景观的其它相关行业参与解决所有生态系统中野生和人工管理的授粉媒介丧失的驱动因素。

这两个会议的详细成果和与会代表剪影可参考链接:

http://enb.iisd.org/vol09/enb09710e.html

文/牛静美  审/Shuya  编/Angel