编者按：针对联合国大会（UNGA）上个月通过的关于《世界环境公约》正式开启谈判进程的决议，有外媒(MIL OSI - ForeignAffairs.co.nz) 在2018年5月10日发表了一篇文章。从该公约的草案诞生开始，中国绿发会就高度关注并积极参与推动《世界环境公约》有关进展，绿会秘书长周晋峰博士曾建议在《世界环境公约》（草案）中加入“人类命运共同体”的表述。特此将本报道翻译如下，供中国有关环境法、国际法、政府有关官员以及其他有关利益相关方研究并参考。
另外，《世界环境公约》首创发起人、法国宪法委员会主席洛朗·法比尤斯（Laurent Fabius）应绿会秘书长邀请，即将在来华期间，拟于6月29日在北京就《世界环境公约》做主题分享。欢迎感兴趣的朋友们联系绿会报名参加（v35@cbcgdf.org）。
译/Mine 核/Linda 编/Angel
在2017年9月召开的联合国大会（UNGA）一般性辩论会期间，举行了“世界环境公约峰会”高级别会议，在此之后，联大通过了“达成世界环境公约”（A / 72 / L.51）的决议。国际自然保护联盟（IUCN）将该公约描述为一项协议，该协议将“创建一个具有一般范围和约束价值的统一法律文件”。
联合国大会通过该决议，请联合国秘书长在第七十三届会议期间提交一份报告，其中确定并评估国际环境法和与环境有关的文书之间可能存在的差距。它还决定设立一个工作组审议该报告并讨论可能的备选办法，可能包括召开一次政府间会议通过一项国际文书。
该决议由法国提交，由71个代表团发起，旨在解决可持续发展背景下环境恶化带来的挑战。最终以143票赞成，5票反对，7票弃权获得通过。其中，菲律宾、俄罗斯联邦、叙利亚、土耳其和美国反对该决议，而白俄罗斯、伊朗、马来西、尼加拉瓜、尼日利亚、沙特阿拉伯和塔吉克斯坦弃权。
根据案文，联大要求秘书长设立一个特别自愿信托基金来支持这一进程，并请所有会员国和机构提供财政捐助。它还请求秘书长设立一个特别自愿信托基金，以协助发展中国家，特别是最不发达国家（LDCs），内陆发展中国家（LLDCs）和小岛屿发展中国家（SIDS）出席工作组会议。
在介绍案文时，法国常驻代表Francois Delattre说，虽然《里约环境与发展宣言》（rio declaration) 有助于制定环境准则，但现在是国际社会承担新责任的时候了。他指出，《巴黎气候协定》表明，可以通过开发一种新工具来采取具体行动。
保加利亚代表欧盟表示，他期待着推动《世界环境公约》的建设性讨论。中国对来自法国这个提议表示了欢迎。
强调内罗毕作为联合国环境中心的地位，肯尼亚提出了一项修正案，表示所有实质性会议，而不仅仅是最初的会议，必须在肯尼亚首都举行。她警告说，在内罗毕外召开的任何会议都会破坏联合国环境规划署（环境署）的能力。修正案未经表决获得通过。
注意到对于一项与环境有关的新文书而言，“不幸的是没有透明和公开的讨论”，美国对其代表团不得不要求对该决议草案进行记录表决表示遗憾。“本着妥协的精神，”他说，美国支持设立一个工作组来弥补差距，但不能支持该决议草案的标题或任何会在确定挑战之前预先判断讨论的语言。感到遗憾的是，没有更多时间分配给成员国参与这一进程，他指出，美国将参加工作组的讨论。
俄罗斯联邦呼吁重点关注与环境有关的现有文书，主要是“2030年可持续发展议程”和关于发展筹资的“亚的斯亚贝巴行动议程”。 他指出目前有1000多种环境文书，他呼吁工作组将重点放在其实施上，而不是增加新的文书。
菲律宾表示，2030年议程代表了将全球社会共同连接，使其关注环境的综合框架，并在玻利维亚的支持下，告诫人们不要重新谈判已商定的原则和解决方案，如共同但有区别的责任原则（CBDR）。
叙利亚强调，世界环境法的概念仍然存在法律上的争议伊朗表示支持已有的进程。
在接下来的行动中，联大主席将任命两名工作组联合主席。从案文开始，该小组的费用将由自愿捐款支付 [联合国会议报道] [决议A / 72 / L.51：走向全球环境契约] [IUCN新闻稿]
【本文译自】
相关链接：
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中法两国学者讨论《世界环境公约》草案|法国Yann AGUILA介绍草案缘起：（1）
