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全球环境基金理事会批准了历史性的“全球生物多样性基金”计划
2023/7/6 9:34:00 本站

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图片来源:IISD


2023年6月底,全球环境基金(GEF)理事会批准了建立新的“全球生物多样性基金”的计划,以资助《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》(Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework)的实施。这个框架是2022年12月在蒙特利尔举行的《生物多样性公约》第十五次缔约方会议上达成的一项突破性协议,设定了2030年前保护、恢复和可持续利用生物多样性和生态系统的新目标。为了实施该协议,各国需要将该计划转化为国家目标和战略,并采取具体行动以实现成果,需要向预算紧张的发展中国家提供资金。新的基金将吸收来自政府、私营部门和慈善组织的资金,为实施框架提供直接支持。除此之外,该基金还将支持关于保护和可持续利用国家管辖范围以外地区的海洋生物多样性的新协议。


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图源:GEF官宣


全球环境基金理事会已经批准了建立一个历史性的新基金的计划,以资助昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架的实施,该框架旨在使自然界在二十世纪二十年代结束前走上恢复之路。


全球环境基金理事会2023年6月份在巴西举行的会议上做出了该决定,为8月在加拿大温哥华举行的第七届全球环境基金大会上启动全球生物多样性框架基金奠定了基础。


全球环境基金首席执行官兼主席、哥斯达黎加前环境和能源部长Carlos Manuel Rodríguez说:“这个生物多样性基金的建立对于各国保护、恢复和确保可持续使用自然资源的能力是一个巨大的进步。我很高兴看到在蒙特利尔达成历史性的生物多样性协议后仅六个月就取得了如此迅速的进展。我感谢全球环境基金理事会的远见和承诺,我们将在全球环境基金大会及以后的工作中继续努力。”


来自加拿大的全球环境基金理事会成员、巴西利亚会议联合主席Tom Bui说:“这对地球和我们的孩子来说是一个巨大的成果,他们的未来取决于我们能否扭转环境破坏的进程,并在此过程中互相支持。”“这项协议扩大了我们六个月前在蒙特利尔看到的国际环境议题相关的外交的积极成果,并为我们在温哥华顺利启动该基金做好了准备。”


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图片来源:UNEP


《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》(亦即2020后全球生物多样性框架)是2022年12月在蒙特利尔举行的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会上达成的一项突破性协议。它设定了在2030年前保护、恢复和可持续利用生物多样性和生态系统的新目标。


为了实施该协议,各国将需要将该计划转化为国家目标和战略规划,将生物多样性纳入其决策中,并采取具体行动以达成成果。这需要为预算紧张的发展中国家提供资金,这其中许多国家是世界上生物多样性最丰富的国家之一。


这种直接支持将通过这个新的基金来提供,该基金的设立将从政府、私营部门和慈善组织中筹集资金。


生物多样性公约代理执行秘书长David Cooper将全球环境基金理事会的支持描述为将为昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架及其变革性目标注入活力的 “一个里程碑事件” (a landmark event)。


“实现该框架的目标和指标是非常宏大的。但它也是必要的。它对于维护地球上的生命之网是必要的。它也是气候行动的一个重要部分,也是实现2030年可持续发展议程的一个基本前提,” Cooper说。“新基金将提供一个机会接受所有来源的资金,并通过简化的程序迅速分发这些资金,并降低原住民和当地社区对此基金的使用难度。”


全球环境基金作为《生物多样性公约》的财务机制,已经提供了早期行动款项以支持围绕新协议的目标和指标的国家层面的规划。除了容纳新的全球生物多样性框架基金外,它将继续通过其他信托基金所支持的项目和计划来支持生物多样性倡议。生物多样性是GEF-8筹资周期的最大组成部分,该周期的时间跨度为2022年到2026年。


本周早些时候,全球环境基金理事会批准了一项创纪录的工作计划。根据在蒙特利尔做出的承诺,来为发展中国家保护和确保可持续使用生物多样性的努力提供14亿美元的直接支持。


工作计划中包括的六个新的综合计划将支持《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》(Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework)23个目标中的19个目标的进展,并在其与阻止和扭转自然资源损失有关的所有目标上取得进展。


综合方案旨在以整体方式应对环境威胁,将致力于减少气候变化对正在面临风险的物种和栖息地的影响,并支持农业、水产养殖、渔业和森林的可持续管理。


全球环境基金大会将于8月22日至26日举行,是一个四年一次的全面伙伴关系的聚会。出席者将包括来自世界各地的环境和财政部长,以及来自民间、科学、私营部门和当地社区的领导人。全球生物多样性框架基金将在这次会议期间启动,这反映了为确保这一努力取得成功所需的广泛的、全世界政府的、及社会各界的支持。


在巴西利亚会议期间,理事会成员还同意扩大全球生物多样性框架基金的职权范围,使其成为支持《联合国海洋法公约》下关于保护和可持续利用国家管辖范围以外地区的海洋生物多样性的新协议(BBNJ)的金融机制的一部分。


根据这一决定,全球环境基金将支持各国在国内批准上周在纽约通过的关于公海生物多样性的新协议(BBNJ)并尽早采取行动,这是环境外交取得进展的另一个重要例子。这项工作包含了全球环境基金所关注的的国际水域和生物多样性领域。


“这对于大自然的最后疆域——公海来说,是非常重要的一步。公海的生物多样性需要成为我们所有人优先考虑的问题。全球环境基金已准备好帮助各国共同努力,保护和确保国家管辖范围以外地区的生命的可持续使用,” Rodríguez说。"这项工作对于实现全球生物多样性框架目标至关重要,包括到2030年有效保护和管理30%的海洋区域。我感谢各国和全球环境基金理事会在我们为未来的世界保护我们现在所拥有的海洋时所表现出的积极精神。”


全球环境基金已经是《生物多样性公约》、《联合国气候变化框架公约》、《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》、《联合国防治荒漠化公约》和《关于汞的水俣公约》的一个金融系统性机制。


【资料来源】

1.https://www.thegef.org/newsroom/press-releases/gef-council-approves-plans-game-changing-global-biodiversity-fund

2.https://www.unep.org/resources/kunming-montreal-global-biodiversity-framework

3.https://enb.iisd.org/global-environment-facility-council-meeting-64-29june2023


编译/梁弘尚  审核/Linda  编辑/Candy

梁弘尚,系中国生物多样性保护与绿色发展基金会(CBCGDF)国际部与北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院(BNU-HKBU UIC)全球化与发展(GAD)专业联合发起的“可持续发展人才培养计划”的学生。