为了提升在全球环境治理方面的能力建设，2023年3月15日上午，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会、绿会）国际部世界遗产工作组应邀派代表在线参加了此次培训研讨会。这是研讨会的第二场。本次培训研讨会的主题是“灾害风险管理”，会议聚焦极端气候事件的趋势；灾害与生态系统之间的相互作用；地球系统要素之间的互连；巴基斯坦气候变化和近期灾害的影响；湿地和生物多样性；减少灾害风险和气候适应方面的挑战和成功；巴基斯坦减少灾害风险和气候适应能力的机遇和前进方向；城市湿地生物多样性保护与恢复；生态水文洪水解决方案等。

巴基斯坦管理与技术大学灾害管理中心主任、助理教授Dr. Ahmad Ali Gul接下来作了报告，他报告的题目：气候变化下生物圈保护区的灾害风险管理：巴基斯坦的经验教训和机遇。涵盖内容如下：

1.巴基斯坦气候变化和近期灾害的影响概览

2.减少灾害风险和适应气候变化的挑战和成功经验

3.巴基斯坦减少灾害风险和气候适应能力的机遇和前进方向

他强调了降低灾害风险（Disaster Risk Reduction，DRR）干预和复原力开发的必要，并详细分析了南亚地区气候变化带来的长期影响，着重强调了2022年季风性降雨给巴基斯坦各地区带来的不同程度的灾害性影响。他详细分析了巴基斯坦在气候适应力和灾害风险管理（DRM）方面当前所面临的挑战。

对此，他首先提出了发人深省的问题：气候在变化，而我们人类呢？还有哪些其他因素让脆弱性状况长期存在，使危害变成灾难？

-以响应为中心的灾害管理方法嵌入机构中

-减少灾害风险和适应气候变化没有与发展进程相结合

-没有足够的测量（和研究）来支持有效的风险降低措施和基于证据的政策制定

-在没有第三级（地方）政府的情况下，采用一种自上而下的灾害风险管理方法

-对水的管理采取抽取式的方法，而不是基于系统的方法。例如，印度河上的大型水坝并不能防止2022年的洪水。

接着，他介绍了巴基斯坦灾害风险管理的成功案例。名为“1122救援队”的省级应急服务机构的表现非常出色。他们的团队得到了联合国国际搜索救援小组的认可，并使用数据驱动的方法来改善他们的表现。他们的表现，将全省的平均反应时间从7分钟减少到4分钟。现在，在旁遮普省的3454个县中，每个县都成立了社区应急志愿者小组（CERT），并支持当地的社区组织（CBO），以便将当地的风险状况纳入其决策中。

（图源：东亚生物圈保护区网络(EABRN)培训研讨会）

在此基础上，他发出了行动呼吁，提出了几点成本较低但影响较大的可以减少风险和拯救生命的措施：1）在发展规划中整合灾害风险降低和气候适应。2）测量。测量具有倍增效应，因为它们能使洪水预警系统、区域气候模型预测、降雨-径流建模、洪水灾害和风险绘图成为可能。所有这些都能拯救生命，也是气候适应方面的长期干预措施的关键。3）鼓励当地社区和民众（特别是妇女、儿童和边缘化群体）的有效参与，赋予它们适当的权利，以建立环境管理和气候复原力。4）在全国范围内提高人们对气候适应的认识，将灾害风险降低、气候变化适应等纳入中小学和大学教育课程，并在国际层面进一步加强各方对于灾害风险管理的认识。5）社区主导的环境资源和生态公域的监测。

（本文为笔者参会笔记分享。仅供参考。未完待续。）

整理/Samantha 审核/Sara 编/angel

参考资料：

1.中国绿发会：《切尔诺贝利生物圈保护区：前世今生》（2018/10/6）

http://www.cbcgdf.org/NewsShow/4854/6338.html

2.中国人与生物圈国家委员会

http://www.mab.cas.cn/ryswqjh/swqbhq/

拓展阅读：

1.韩国环境教育研究所所长Sue-Jung JUNG谈“基于生物圈保护区的可持续发展教育策略”

https://www.bilibili.com/read/cv22126592

2.日本横滨国立大学教授分享人鹿冲突等案例，谈生物圈保护区的管理与可持续发展教育

https://www.bilibili.com/read/cv22126022

3.SOOMRO Manzoor Hussain谈可持续发展探究式教育 | 绿会参加东亚生物圈保护区研讨会

https://www.bilibili.com/read/cv22125678

4.绿会代表参加东亚生物圈保护区网络 (EABRN) 培训研讨会 | 3月1日开幕

https://www.bilibili.com/read/cv22125148

5.东亚生物圈保护区网络 (EABRN) 培训研讨会将于3月1日开启 | 绿会受邀参加

https://www.bilibili.com/read/cv22097781