中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会，绿会）作为世界自然保护联盟（IUCN）的成员单位，持续关注全球自然保护和治理方面的最新动态。日前，中国绿发会国际部从世界自然保护联盟获悉一文《打击野生动物非法贩运的新国际协议取得进展（Progress Towards a New International Agreement to Combat Trafficking in Wildlife）》。绿会国际部现将该文整理编译如下，供感兴趣的读者参考。
在《联合国打击跨国有组织犯罪公约》中加入一项终止野生动物非法贩运的新议定书的角逐中，已经清除了一个重要障碍。现在应该加倍努力，以建立各国对这一关键举措的支持，包括WCEL成员的支持。
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2022年5月，联合国预防犯罪和刑事司法委员会（CCPCJ）成功通过了一项具有里程碑意义的决议，除其他外，正式邀请各国就“可能采取的应对措施，包括制定《联合国打击跨国有组织犯罪公约》（UNTOC）附加议定书的可能性，以解决当前国际法律框架在预防和打击野生动物非法贩运方面可能存在的任何差距”提供意见。借此，CCPCJ为制定《联合国打击跨国有组织犯罪公约》（UNTOC）第四项议定书打开了大门，该议定书将遵循其他三项议定书，寻求通过加强国际合作来解决跨境贩运固有的非法性问题。
第31/1号决议题为“加强国际法律框架的制定，以加强国际合作防止和打击野生动物非法贩运”。该决议标志着为实现这一新的全球协定而进行的一系列努力最近取得的成功。仅仅一年前，哥斯达黎加和加蓬成为第一个表示需要制定一项打击野生动物贩运的新议定书的国家，并在联合行动呼吁中阐明了这一点。安哥拉宣布将加入这一呼吁时，这一倡议立即得到支持，马拉维也发表公开声明，称赞有必要制定一项新议定书，这一势头将持续下去。欧盟委员会（European Commission）也表示，将推动该议定书的通过，将其作为打击有组织犯罪战略的一部分。
值得注意的是，CCPCJ的决议最初是由安哥拉、肯尼亚和秘鲁提交的，但根据“终止野生动植物犯罪全球倡议（Global Initiative to End Wildlife Crime）”（IUCN WCEL是该倡议的国际拥护者)，它最终获得了另外12个国家的共同提案国（哥伦比亚、厄瓜多尔、埃及、加蓬、加纳、洪都拉斯、马拉维、摩洛哥、莫桑比克、巴拉圭、菲律宾和美国）。
在这些支持国家中，发现的动植物多样性在规模和重要性上都是不可估量的，这证明了保护野生动物不成为国际贩运的牺牲品的迫切需要。这一危害及其多方面的影响在CCPCJ决议中都得到了确认。因此，看到联合国所有五个区域集团的国家对一项新议定书表示支持是令人鼓舞的。这种全球性的支持无疑反映了一种广泛的认识，即一项新的议定书对于保护野生动物和打击其犯罪贩运所造成的诸多危害是必要和及时的。
“在打击野生动物贩运方面取得的进展既不足又脆弱。我们离结束这些极具破坏性的犯罪还差得远。相反，它们在环境、人类健康和安全挑战迅速变化的背景下继续升级。通过这一历史性的决议，安哥拉、肯尼亚和秘鲁与其他12个共同提案国一道，为各国开展亟需的、具有包容性和建设性的政府间对话铺平了道路，讨论加强防止和打击野生动物非法贩运的国际框架的可能途径，包括制定《联合国打击跨国有组织犯罪公约》附件议定书的可能性。在所有国家推进这一至关重要的对话过程中，我们将应其要求继续提供全力支持。”终结野生动物犯罪全球倡议（Global Initiative to End Wildlife Crime）主席约翰·斯坎伦（John Scanlon）表示。
CCPCJ决议现在邀请所有成员国在CCPCJ下一届会议（将于2023年4月/5月开始）之前，就这一问题的新议定书的优点分享各自的意见。
世界自然保护联盟世界环境法委员会（IUCN WCEL）鼓励其全球环境法和政策专家的全球网络在其社区内或直接向与其进行专业互动的国家代表表达对打击野生动物贩运新议定书的支持和专家意见。
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编译/Sherry 审/Daisy 编/angel
