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Vol92.全球生物多样性治理·绿会国际讯 ——BBNJ IGC5续会简报会将于2023年2月8日召开
2023/2/6 15:03:00 本站

为推动中国深度参与全球生物多样性治理,中国生物多样性保护与绿色发展基金会国际部自2021年3月陆续推出《全球生物多样性治理动态》专辑。通过“绿会融媒”——环境创变者和第一信息源,分享全球生物多样性治理的前沿、最新动态,供国内有关部门、专家学者、社会组织和多利益相关方参考。本期为2023年5期(2023-5),总第92期。


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(图源:UN)


一、生物多样性相关公约进展


1.《生物多样性公约》(CBD)

1.1.由经济及社会理事会主持召开的可持续发展高级别政治论坛2023年会议将于2023年7月10日至19日举行,其中包括2023年7月17日至19日举行的部长级会议。今年高级别论坛的主题是:“加快从新冠病毒中恢复,在各级全面落实2030年可持续发展议程”。与会者将进一步讨论有效和包容的复苏措施,以应对新冠病毒对可持续发展目标的影响,并探讨在各级全面落实2030年议程和可持续发展目标的可行政策指导。7月举行的高级别政治论坛还将支持可持续发展目标执行情况的中期审查,以及2023年可持续发展目标峰会的筹备工作——高级别政治论坛将于2023年9月在大会主持下召开。

1.2.转基因生物分析与新基因组技术国际会议将于2023年3月14日至16日在德国柏林召开。

1.3.根据第15/9号决定,CBD邀请各缔约方、其他国家政府、原住民和当地社区以及相关组织就第15/9号决定附件中所列的问题提交意见。

1.4.CBD提名专家参加《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》指标特设技术专家组。该专家组将由缔约方提名的30名技术专家和观察员组织提名的最多15名代表组成。特设技术专家组的提名应通过致《生物多样性公约》执行秘书长的正式信函提交,并在2023年2月24日之前以扫描附件的形式发送至指定地址。


2.《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)

2.1.秘书处将于2023年6月5日至9日举办第26届植物委员会;将于2023年6月19日至23日举办第32届动物委员会。

2.2.秘书处发布2023/010号通知:为商业目的而圈养饲养非洲灰鹦鹉的操作登记。根据附件2第12.10号决议(CoP15修订版)的规定,该行动将在本通知发出之日后90天,即2023年5月3日列入秘书处登记册,除非秘书处收到缔约方提出的反对意见,且该反对意见已完整记录在案,并包含引起关切的支持性证据。

2.3.世界各地将在3月3日举办庆祝活动,庆祝2023年世界野生动植物日,同时也为庆祝《濒危野生动植物种国际贸易公约》签署50周年。CITES秘书处将与美国和其他伙伴合作,于美国东部时间2023年3月3日10:00 - 12:30(北京时间3月3日:23:00-24:00)在国家地理格罗夫纳礼堂(1600 M St NW, Washington, D.C. 20036, USA)共同举办世界野生动植物日官方现场活动。

2.4.根据CITES第十六条第1款的规定,以色列向秘书处提出关于将巴勒斯坦山蝰(Daboia palaestinae)列入附录III的要求。根据CITES第十六条第2款的规定,本附录III修正案应在本通知发出之日起90天后生效,即2023年5月4日生效。修订后的CITES附录将于生效后在CITES网站上公布。


3.《国际湿地公约》(RAMSAR)

3.1.《国际湿地公约》秘书处呼吁提名2023-2025三年期特定沟通、能力建设、教育、参与和意识 (CEPA) 监督小组成员,秘书处要求缔约方在2月10日之前使用所附的提名表格提交提名。有关提名程序的询问或进一步信息,请联系:v66@cbcgdf.org。


4.《保护迁徙野生动物物种公约》(CMS)

4.1.《保护野生动物迁徙物种公约》将于2023年3月22日至24日举办中亚迁飞路线沿岸国会议。

4.2.CMS解决EAAF非法狩猎、捕获和交易候鸟政府间工作组和EAAFP特别工作组联合会议将于2023年3月12日召开。

4.3.《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)和《保护野生动物迁徙物种公约》(CMS)秘书处将于2023年5月1日至4日召开《CITES-CMS非洲食肉动物联合倡议》分布国家第二次会议。


5.《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)

5.1.国际可再生能源机构(IRENA)与UNFCCC合作发布的一份新报告《长期能源情景和低排放发展战略:盘点和调整》强调,长期能源情景对于推动全球能源系统走向清洁、可持续和可再生的未来至关重要。该报告通过比较各国政府的长期能源战略(LTES)和基于场景的长期低排放发展战略(LT-LEDS),研究各国政府如何调整和调整其能源政策目标和气候目标。该报告还提出了加强能源和气候政策之间一致性的方法。


6.《联合国防止荒漠化公约》(UNCCD)

6.1.2023年2月2日,是世界湿地日(World Wetlands Day),主题为“湿地恢复”(Wetland Restoration)。国际湿地公约(Ramsar)秘书处发布的官方宣传口号是“It's time for wetland restoration”,亦即“是时候让湿地恢复了”。在这个特别的日子里,《联合国防治荒漠化公约》(UNCCD)执行秘书长易卜拉欣·蒂奥(Ibrahim Thiaw)值此2023年世界湿地日之际发表声明。

6.2.《联合国防治荒漠化公约》于2023年2月2日世界湿地日发布6个湿地仙境——湿地修复案例。迄今为止,世界上近90%的湿地已经退化或丧失,仅在过去50年就有35%。这就是为什么在这个世界湿地日,《联合国防治荒漠化公约》将与《国际湿地公约》和其他伙伴一起,以突出各国和社区在湿地恢复方面取得的进展的例子。优秀案例如:印度尼西亚:建立绿色野火屏障;阿根廷:重建美洲虎栖息地;尼日利亚:种植绿色长城;伊朗:补充生物圈保护区;中国:恢复喜马拉雅野生动物栖息地;白俄罗斯:让泥炭地复活。


7.《联合国海洋法公约》

7.1.国际海事组织(IMO)船舶设计和建造小组委员会(SDC)于1月23日至27日举行会议,通过了关于减少商业船舶水下噪音以解决对海洋生物不利影响的指南修订草案。

7.2.2023年1月30日,新德里印度海军办公室,国际海底管理局(ISA)秘书长迈克尔·洛奇(Michael W. Lodge)先生和印度国家海事基金会(NMF)总干事普拉迪普·乔汉(Pradeep Chauhan)海军中将签署了一份合作书,正式确立了新的战略伙伴关系,旨在促进利益攸关方就深海相关事务开展包容性政策对话,并扩大对世界海洋的科学认识,以实现《2030年议程》和蓝色经济提供的机遇,包括全球向绿色能源转型。


二、联合国、其他国际公约、政府间组织进展


1.联合国(UN)

1.1.联合国贸易和发展会议于2023年2月3日表示,2021年全球塑料交易量接近3.7亿吨,足以装满1800多万辆卡车,排起队来可绕行地球13圈。由于在所有生产的塑料中只有不到10%被回收,这些卡车上的大多数产品最终将散落街道,淹没海洋。贸发会议强调,其实自然界拥有丰富的可持续材料,如竹子、沙、芭蕉属植物和藻类。这些材料可被用来制造人们日常消费的吸管、购物袋、瓶子、食品包装和其他塑料产品的替代品,从而变得更为环保。

1.2.世界气象组织2023年2月1日表示,各国政府和国际科学界正在认真考虑一项由联合国牵头的可持续监测温室气体的计划,通过从根本上改善对全球各地吸热大气污染物的测量来应对气候变化。世界气象组织的倡议将包括建立一个地面测量站网络,可以验证由卫星或飞机标记的令人担忧的空气质量数据,这可能在未来五年内实现。

1.3.联合国大会主席克勒希·乔鲍?(Csaba?K?r?si)于2月1日至4日率联大代表团对中国进行正式访问。此行的优先重点是与中方就科学与可持续发展、水资源管理等问题进行探讨。

1.4.2020年12月,联合国大会通过第75/200号决议,宣布2月4日为人类博爱国际日,并自2021年起每年举行纪念活动。决议还“邀请所有会员国进一步促进和平文化,帮助确保和平与可持续发展”。在2023年的人类博爱国际日上,联合国秘书长古特雷斯呼吁建立一个和平联盟,重申人们作为一个人类大家庭站在一起的承诺。

1.5.联合国毒品和犯罪问题办公室在2023年2月1日发布的《萨赫勒国家医疗产品走私问题》报告中指出,在2017年1月到2021年12月期间,国际缉私行动在西非共查获至少605吨各种走私医疗产品,这给萨赫勒地区国家的公共安全和公共卫生造成进一步的威胁。


2.联合国粮农组织(FAO)

2.1.2023年7月24日至26日,联合国将与意大利联合举办高级别会议,审查各国在粮食系统转型方面取得的进展。作为会议的承办方,意大利将与总部设在罗马的联合国机构(联合国粮食及农业组织、国际农业发展基金、世界粮食计划署)、联合国粮食系统协调中心以及更广泛的联合国系统展开合作,会议地点则被定在粮农组织总部。此次会议旨在为各国提供机会,报告自2021年联合国粮食系统峰会以来在国家一级取得的进展及其对实现《2030年可持续发展议程》所作的贡献。

2.2.近日,联合国粮农组织与中国、乌干达启动实施联合国粮农组织-中国-乌干达南南合作第三期项目,支持乌干达农业发展。该项目由设立在联合国粮农组织的信托基金支持,总投入约1260万美元,其中,约960万美元由乌干达提供,约300万美元由中国提供。乌干达此次出资是最不发达国家作为受益国对南南合作项目的最重要贡献之一。

2.3.2023年2月3日,粮农组织发布报告显示,国际食品价格指数1月连续第十个月下行。粮农组织食品价格指数2023年1月平均为131.2点,环比下降0.8%,与2022年3月历史峰值相比已回落17.9%。该指数是衡量一揽子食品类商品国际价格月度变化的尺度。指数本月下行主要由植物油、乳制品和食糖价格指数的下跌拉动,谷物和肉类价格指数基本持平。


3.联合国教科文组织(UNESCO)

3.1.2023年1月14日,《保护世界文化和自然遗产公约》50周年纪念论坛以线上线下结合的方式在北京清华大学建筑学院召开。论坛由中国联合国教科文组织全国委员会、国家林业和草原局、国家文物局、清华大学联合主办,主题为“面向未来50年的世界遗产”。来自中国世界遗产地管理部门、联合国教科文组织二类中心、教席的代表等近1000人线上参会。


4.联合国环境规划署(UNEP)

4.1.《防范超级细菌:加强“同一个健康”应对抗菌素耐药性的环境行动》报告新闻发布会将于2023年2月7日在线召开。几十年来,抗微生物药物为减轻人类、动物和植物的传染病负担、挽救生命和提高生产力作出了贡献。联合国环境规划署的报告《防范超级细菌:加强“同一个健康”应对抗菌素耐药性的环境行动》有助于揭开和揭示抗菌素耐药性环境层面的不同而又相互关联的方面,全面概述了关于这一主题的科学发现。它提供的证据表明,环境在抗菌素耐药性的发展、传播和传播中起着重要作用;因此,需要采取多部门的“同一个健康”应对措施来解决这一问题。该报告还综合了目前的知识差距,并提供了解决环境中抗微生物药物耐药性风险的解决方案。

4.2.科学政策小组不限成员名额特设工作组(OEWG)第一届续会于2023年1月30日至2月3日在曼谷举行,该小组旨在进一步促进化学品和废物的健全管理并防止污染。

4.3.UNEP和科特迪瓦宣布,科特迪瓦将于6月5日举办2023奶年世界环境日,主题是塑料污染的解决方案。


5.国际化学品三公约(巴塞尔公约/斯德哥尔摩公约/鹿特丹公约)

5.1.培训巴塞尔公约、鹿特丹公约和斯德哥尔摩公约会议的潜在主席和谈判代表将于2023年2月6日至2月9日在瑞士日内瓦举办。

5.2.巴塞尔公约不限成员名额工作组第十三次会议将于2023年2月21日至24日在瑞士日内瓦举办。

5.3.战略框架闭会期间小型工作组-第二部将于2023年2月24日至26日在瑞士日内瓦举办。

5.4.2023年缔约方大会亚太区域筹备会议将于2023年3月14日至3月17日在泰国曼谷举办。


6.生物多样性和生态系统服务政府间科学与政策平台(IPBES)

6.1.作为政府间科学政策平台第十届会议筹备过程中的一个步骤,计划于2023年2月20日至3月17日提供一份关于政府间科学政策平台在能力建设、加强知识基础和支持政策方面工作的文件供审查。

6.2.IPBES延长征求关于2030年滚动工作计划的进一步请求、意见和建议的截止日期至2023年2月24日。

6.3.生物多样性、水、食物和健康之间相互联系的专题评估(关系评估)各章的第一稿于2023年1月9日至2月19日(6周)开放供外部审查。


三、国际组织、区域性组织动态


1.世界自然保护联盟(IUCN)

1.1.2023年2月3日-9日,IUCN在加拿大温哥华召开第五届国际海洋保护区大会Fifth International Marine Protected Areas Congress (IMPAC5)。


四、全球生物多样性治理


1.全球生物多样性信息网络(GBIF)

1.1.来自内梅亨大学、INBO、荷兰野外鸟类学中心(SOVON)、荷兰苔藓和地衣学会(BLWG)和马克斯·普朗克动物行为研究所(IMPRS)的研究人员认识到低采样动物跟踪数据集在更广泛的研究方面尚未实现的潜力,开发了一个开源工作流程,可以自动读取动物追踪数据在线数据库Movebank格式的gps跟踪数据,并将其转换为适合全球生物多样性信息网络(GBIF)和海洋生物地理信息系统(OBIS)的采样数据集。


五、全球标准治理


1.国际标准化组织成立的生物多样性技术委员会ISO/TC331定于2023年4月17日-21日在法国巴黎召开第3届年会。


六、近期重要会议与活动预告


1.中国生物多样性保护和绿色发展基金会将于2023年5月22日(国际生物多样性日)至24日举办“昆明-蒙特利尔声音惠及世界人民—2023国际生物多样性会议”。


2.联合国海洋事务与海洋法总署(DOALOS)关于《联合国海洋法公约》下关于养护和可持续利用国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的第五届政府间会议(BBNJ IGC5)续会将于2023年2月20日至3月3日召开。2023年2月8日,BBNJ主席将于在线上召开IGC5续会简报会。中国生物多样性保护与绿色发展基金会海洋工作组将积极准备,参加此次会议,推动海洋命运共同体的建设。


主编/徐艳君 审核/Maggie 编/angel