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COP15召开对全球有何重要意义?| 2020后全球生物多样性多样性框架讯(106期)
2022/12/1 17:25:00 本站

联合国《生物多样性公约》第十五届缔约方大会第二阶段会议(CBD COP15)将于12月7日至19日召开。中国生物多样性保护与绿色发展基金会(简称“中国绿发会”“绿会”)作为CBD公约的观察员机构,已组建代表团,将赴加拿大蒙特利尔实地参会。


为什么COP15对地球上的所有生命都很重要.png

图源:CBD


为推动中国深度参与全球环境治理,中国绿发会国际部现将相关内容整理发布,供读者参考。


COP15是什么?


COP15指的是联合国《生物多样性公约》第十五届缔约方大会。大自然正处于危机之中,在过去的30年里,各国政府一直在磋商,以确保支撑人类文明的物种和生态系统的生存。1992年在里约热内卢举行的地球峰会制定了关于气候变化、荒漠化和生物多样性的三项公约。《生物多样性公约》的目标是让各国保护自然,可持续利用自然,并分享遗传资源的惠益。


每隔10年,各国政府就保护生物多样性达成新的目标。上一轮谈判是2010年在日本名古屋召开的第十届缔约方大会上达成的,当时各国政府承诺到2020年将自然栖息地的损失减少一半,并将自然保护区扩大到世界陆地面积的17%。然而他们在所有方面都失败了。


COP15与COP27有什么区别?


联合国《生物多样性公约》第十五届缔约方大会(COP15)与《联合国气候变化框架公约》第二十七届缔约方大会(COP27)有很大的区别。COP27的明确目标是将全球气温上升限制在比工业化前水平“远低于”2摄氏度的范围内,同时将升温限制在1.5摄氏度以内,这是2015年《巴黎协定》达成的协议。


目前,联合国的生物多样性进程还没有相应的“北斗星”。各国政府将签署《生物多样性公约》的三个目标:保护生物多样性;可持续利用生物多样性;以及公平公正地分享利用遗传资源所产生的惠益。


COP15将达成《2020后全球生物多样性框架》,可能包括20多个目标,从打击入侵物种的承诺到使用合成生物学的复杂规则。


什么是生物多样性?


生物多样性是地球上生命的多样性,从最小的细菌到最大的哺乳动物。我们呼吸的空气,喝的水,吃的食物都依赖它。人类的生存依赖于所有生态系统的健康运转。


生物多样性也是全球经济的基础。超过一半的全球GDP依赖于自然界的健康运转。


我们为什么要担心呢?


地球正在经历自恐龙以来最大的生命损失,而人类是罪魁祸首。科学家称,我们开采、污染、狩猎、耕作、建设和旅行的方式正在使至少100万个物种面临灭绝的风险。一些科学家断言,地质历史上的第六次物种大灭绝已经开始,数十亿的个体种群正在消失。


与气候变化不同的是,即使需要数千年的时间,气候变化也可能是可逆的,物种灭绝却是永久性的。


这些物种的灭绝有巨大的连锁反应。物种需要和谐地合作才能繁荣发展,进而为人类提供生存所需的基本服务。例如,我们吃的95%的食物是在土壤中生产的。然而,根据联合国的数据,由于不可持续的农业生产方式,世界上高达40%的土地严重退化。


什么物种正在大幅下降?


据科学家称,昆虫数量正在直线下降,有人说我们正在经历一场“昆虫末日”;超过500种陆地动物濒临灭绝,可能在20年内消失;五分之一的爬行动物面临灭绝;八分之一的鸟类物种受到威胁;世界上40%的植物物种正处于危险之中。


对生物多样性的五大威胁是土地和海洋利用的变化;直接开发自然资源;气候危机;污染和入侵物种。


根据一项领先的科学评估,在不到50年的时间里,地球野生动植物的数量平均下降了69%。研究人员警告说,即使这种破坏现在结束,自然界也需要500到700万年才能恢复。


上一届COP上发生了什么?


在《生物多样性公约》的历史上,各国政府从未实现过他们设定的任何目标。从治理污染到保护珊瑚礁,国际社会没有完全实现2010年在日本的缔约方大会上达成的20项爱知生物多样性目标中的任何一项。在那之前的十年,情况也差不多。


然而,自2010年以来,情况发生了很大变化。尽管巴黎气候协议存在缺陷,但它恢复了人们对联合国环境保护进程的一些信心。第15次缔约方大会仍有希望成为大自然的“巴黎时刻”。


COP15如何帮助阻止生物多样性的丧失?


将在蒙特利尔谈判的21项目标草案包括消除塑料污染、将农药使用量减少三分之二、将入侵物种引进率减半以及取消价值数十亿英镑的有害环境政府补贴等提议。这些目标还包括将目前的物种灭绝率降低90%,增强所有生态系统的完整性,重视自然对人类的贡献,并为实现这一愿景提供财政资源。


面临的问题是什么?


与气候谈判一样,全球南北之间存在重大分歧,集中在四个大问题上:资金、30x30(到2030年保护30%的陆地和海洋的目标)、目标的监测以及与生物剽窃有关的数字序列信息的争论。


在本十年结束前,保护30%的陆地和海洋的目标已经形成了势头,但人们仍然担心原住民的权利将得不到保护。


关于各国如何为使用数字版本的药物发现和其他商业项目获得补偿的争论也是一个症结所在,非洲集团警告称,除非在最终框架中就数字序列信息(DSI)达成协议,否则它不会签署任何协议。


我们希望得到什么?


一个积极的最终协议,它将有足够的雄心来阻止自然的衰落,但又足够温和,使目标可以实现。有很多速成的方法——消灭岛屿上的入侵物种、治理污染、为修复工作提供资金。CBD COP15将是将言辞转化为行动的时刻,并成为联合国到2050年人类与自然和谐共处这一更宏大目标的关键部分。


(本文编译自卫报,译文仅供参考)


编译/YJ 审核/Maggie 责编/angel


扩展阅读:

周晋峰.通往昆明之路:保护人民的生物多样性.《生物多样性保护与绿色发展》,第1卷第1期,2021年12月,ISSN2749-9065.

张大芊,王豁,高俊齐.《 从原住民视角看遗传资源数字序列信息给获取和惠益分享带来的问题:我们需要怎样的国际法?》.生物多样性保护与绿色发展,第1卷第9期,2022年8月,ISSN2749-9065