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Vol.82全球生物多样性治理·绿会国际讯 ——CITES CoP19“野生动植物贸易的可持续性”边会将于11月22日举办
2022/11/21 15:48:00 本站

为迎接CBD COP15第二阶段会议、推动中国深度参与全球生物多样性治理,中国生物多样性保护与绿色发展基金会国际部自2021年3月陆续推出《全球生物多样性治理动态》专辑。通过“绿会融媒”——环境创变者和第一信息源,分享全球生物多样性治理的前沿、最新动态,供国内有关部门、专家学者、社会组织和多利益相关方参考。本期为2022年第39期(2022-39),总第82期。


一、生物多样性相关公约进展


1. 《生物多样性公约》(CBD)

1.1.2019年11月20日至22日在加拿大蒙特利尔举行的第8(j)条和相关条款不限成员名额闭会期间特设工作组第十一次会议。工作组通过了第11/2号建议,该建议涉及就《公约》第8(j)条及与土著人民和地方社区有关的相关条款制定未来工作方案和体制安排。秘书处请各缔约方、原住民和地方社区以及利益攸关方使用指定模板提交审查意见。意见应在2023年3月1日前通过电子邮件发送至指定邮箱。请注意,评论只应针对建议的附件二提交。

1.2.CBD邀请绿会参加关于2020年后全球生物多样性框架的生物多样性指标的三次网络研讨会。第一场网络研讨会涉及监测土著人民和地方社区对2020后全球生物多样性框架的贡献的指标,由国际生物多样性土著论坛与生物多样性公约秘书处、联合国环境规划署世界保护监测中心、森林民族方案、国际土地联盟和国际劳工组织合作举办。第二次网络研讨会与遗传多样性的指标有关,由保护遗传学联盟、G-BIKE和GEO BON联合召开。第三次网络研讨会涉及消费的全球环境影响和全球生态足迹的指标。本次网络研讨会由联合自然保护委员会和斯德哥尔摩环境研究所组织,并得到了大不列颠及北爱尔兰联合王国的支持。


2. 《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)

2.1.11月17日,联合国《濒危野生动植物种国际贸易公约》第十九届缔约方大会(CITES CoP19)进行到第四天。第一委员会会议进行到第三天,会上通过了将双髻鲨科Sphyrnidae spp. (Hammerhead sharks)整科纳入附录II的第38号提案。

2.2.关于将所有真鲨科物种【Carcharhinidae spp. (Requiem sharks)】列入CITES附录II的37号提案的投票在CITES CoP19第一委员会以2/3的多数通过。如果在下周四或周五的全体会议上通过,它将在12个月后生效。

2.3.当地时间11月15日,CITES秘书处发布了首份《世界野生动植物贸易报告》(World Wildlife Trade Report),对受该国际条约监管的动植物的全球贸易进行了洞察和分析。

2.4.当地时间11月15日,CITES秘书处发布了首份《世界野生动植物贸易报告》(World Wildlife Trade Report),对受该国际条约监管的动植物的全球贸易进行了洞察和分析。

2.5.秘书处发布了第2022/78号通知:濒危野生动植物种国际贸易公约猎豹贸易资源工具包。


3. 《国际湿地公约》(RAMSAR)

3.1.《国际湿地公约》第十四届缔约方大会(Ramsar COP14)已于2022年11月13日在中国武汉和瑞士日内瓦圆满落下帷幕。Ramsar官方网站近日发布了湿地公约COP14大会的决议要点,具体如下:

-《武汉宣言》:重申为湿地采取行动的紧迫性

-湿地行动促进气候减缓、适应和复原力

-将湿地保护纳入国家可持续发展战略

-加强多边合作,将湿地保护纳入主流

-呼吁与青年建立联系

-加强《公约》的科学和技术方面,为《公约》的科学和技术审查小组(STRP)规定了2023-2025三年期的一些高度优先任务

-一个新的拉姆萨尔红树林区域倡议

-设定一个新的三年期,在下一个三年期加强对湿地的保护、恢复和合理利用


4. 《保护迁徙野生动物物种公约》(CMS)

4.1.秘书处将于2023年3月7日至9日召开北印度洋海龟工作组(NIO-MTTF)第四次会议。

4.2.秘书处第2022/020通知:呼吁为制定一项新的迁徙物种战略计划提供财政支持。


5. 《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)

5.1.在各国召开《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第二十七届会议 (COP27) 之际,贸发会议确立了必要的行动,以确保全球在努力迈向低碳未来的过程中最不发达国家不会掉队。

5.2.2022年11月8日是第27届联合国气候变化大会“气候落实峰会”召开的第二天,世界各国领导人在会上纷纷表态,将采取具体的措施,尤其是采取气候适应措施,并解决有关损失和损害的棘手问题。

5.3.第27届联合国气候变化大会于2022年11月9日启动首个“专题日”,关注气候融资问题。活动人士从一开始就明确表示,全球每年在化石燃料领域投资数千亿美元,现在必须推动投资方向的转变,将这笔资金投入由社区领导的可再生能源倡议。

5.4.第27届联合国气候变化大会原定于11月18日落下帷幕。由于众多问题尚待解决,气候大会主席国埃及当天宣布,大会将比预期至少晚一天结束,并呼吁谈判代表“做出改变”,就悬而未决的问题达成协议。

5.5.经过连续数日的紧张谈判,参加第27届联合国气候变化大会的各国代表终于在11月20日凌晨达成协议,同意设立了一个基金机制,以补偿因气候引起的灾害造成的“损失和损害”。


6. 《联合国防止荒漠化公约》(UNCCD)

6.1.参与绿色长城计划的国家的创新者受邀申请绿色长城沙漠技术(DeserTech)创新领导者,这是一项新的培训计划,旨在寻找解决沙漠相关挑战的创新解决方案。参与者将能够使用创新技术和创造性的新商业模式,为合作恢复退化土地创造机会,同时创造商业机会和就业机会。参与者将参加研讨会、培训班和实地考察,以获得技能和知识,以确定挑战,评估潜在技术,并共同编写具体的项目提案,准备实施。


7. 《联合国海洋法公约》

7.1.国际海底管理局(ISA) 第27届会议第三期理事会在为期十天的会议后闭幕。会议的主要议程是法律和技术委员会(LTC)起草并于2019年3月提交理事会的“区域”内矿物资源开采条例草案(ISBA/25/C/WP.1)。理事会还讨论了支持“区域”内矿物资源可持续发展所需的其他进程和文件,并商定了2023年的工作计划。

理事会通过了2023年第28届理事会路线图。与2022年一样,该路线图将由三个部分组成。根据商定的路线图,理事会将于2023年3月16日至31日举行第28届会议第一次会议。


二、联合国、其他国际公约、政府间组织进展


1. 联合国(UN)

1.1.联合国秘书长古特雷斯在20国集团发言中表示,联合、团结、多边解决方案对解决粮食和能源危机至关重要

1.2.在2022年11月20日非洲工业化日之际,联合国秘书长古特雷斯强调联合起来为所有人建设更可持续、和平、繁荣的大陆。


2. 联合国粮农组织(FAO)

2.1.联合国粮食及农业组织2022年11月7日表示,目前已有100个国家签署《港口国措施协定》,进一步加强打击非法、不报告和不管制捕鱼的全球行动。 

2.2.粮农组织《粮食展望》所提出的新预报数字将创下历史新高,较2021年的创纪录水平增长10%,但由于世界粮食价格上涨和多国货币较美元贬值,预计增速将有所放缓。粮价和货币因素均造成进口国购买力承压,进而影响粮食进口数量。

2.3.2022年11月15日,粮农组织统计数据库(FAOSTAT)正式发布。本次合作成功开发出了农田养分盈亏新数据,可用于衡量支持可持续作物生产所需的肥料投入及可能对环境造成的影响。目前,农田养分盈亏已经成为全球最大的粮食与农业数据库FAOSTAT中的最新板块。在这一全球公益平台,粮农组织成员国和世界农业粮食体系的所有利益相关方都可以获取有关产量、贸易和消费量的统一数据,最新板块则提供有关作物生长必需的三种主要植物宏量营养素(氮、磷、钾)的流动情况。


3. 联合国教科文组织(UNESCO)

3.1.2022年11月8日,联合国教科文组织驻华代表处和国际竹藤组织(INBAR)在第二届世界竹藤大会(www.barc2022.inbar.int)期间联合举办了主题为“竹乡碳计:世界遗产地减碳与低碳发展的新路径”的线上研讨会暨联合国教科文组织“遗产保护的新视野”系列讲座的第三场。本场研讨会探讨了世界遗产对减缓气候变化的作用,探寻如何通过创设低碳和可持续的环境、发展低碳文化旅游、开展遗产教育和价值传播,践行“人与自然和谐共生”,推动落实2030年可持续发展议程。

3.2.2022年11月14日,联合国教科文组织庆祝第三个 “打击非法贩运文化财产国际日”。这个日子旨在提高人们对这一祸害给社区和人民带来的危险的认识。非法贩运文化财产已达到相当大的规模,特别是在受武装冲突或自然灾害影响的地区。

3.3.2022年11月15日,联合国残障权利伙伴关系第四期初始阶段基础培训在北京联合国大楼启动。此次培训基于使残障人士的权利得到尊重、保护和实现,让所有残障人士都能够充分平等地参与社会的愿景举办。培训将支持中国加快实施《残疾人权利公约》和残障融合的可持续发展目标的使命,以及响应中国《“十四五”残疾人保障和发展规划》,履行联合国《2030年可持续发展议程》“不让任何一个人掉队”和《联合国对华可持续发展合作框架(2021-2025年)》的承诺。


4. 联合国环境规划署(UNEP)

4.1.UNEP“提高雄心壮志,加快清洁能源转型”在:2022年11月13日举办,会议强调提高减排目标的紧迫性。会议重点关注加速清洁能源转型对实现《巴黎协定》目标和促进可持续发展的关键重要性。会议介绍促进能源转型并确保以公正和包容的方式完成转型的切入点。

4.2.“数字化:加强智能电力系统的合作“于2022年11月14日在COP27 意大利馆举办。

4.3.世界抗微生物意识周(WAAW)非洲全球主题:“共同预防抗微生物耐药性”将于11月18日-24日举办。

4.4.UNEP将于2022年11月23日举办”改变时尚叙事:在过度消费的世界中重新思考抱负“主题活动。它将展示影响消费和塑造愿望的力量的演讲者,强调希望的领域,并确定我们应该将努力集中在哪里。

4.5.政府间谈判委员会第一届会议将于2022年11月28日至12月2日在乌拉圭埃斯特角的埃斯特角会展中心举行,以制定一项关于塑料污染,包括海洋环境中塑料污染的具有法律约束力的国际文书(INC-1),此前的多方利益相关方论坛于2022年11月26日举行,区域磋商于2022年12月27日在同一地点举行。


5. 政府间气候变化专门委员会(IPCC)

5.1.政府间气候变化专门委员会(IPCC)在2022年11月6日至18日在埃及沙姆沙伊赫举行的《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)第27次缔约方会议(COP27)期间发挥重要作用。


6.  联合国全球契约组织(UN Global Pact)

6.1.联合国全球契约组织在COP27上举办”现在就采取气候行动:非洲商界领袖的关键优先事项“主题活动。

6.2.第十届关心气候高级别年会于11月10日在COP27蓝区举办。

6.3.团结非洲业务于11月10日在COP27蓝区举办。


7. 国际化学品三公约(巴塞尔公约/斯德哥尔摩公约/鹿特丹公约)

7.1.加强巴塞尔公约和斯德哥尔摩公约下区域中心之间的合作和协调年度联席会议于11月7日-9日于日内瓦召开。

7.2.巴塞尔公约执行和遵守委员会第十五次会议(ICC-15)于11月14日至17日在瑞士日内瓦举办。

7.3.2022年11月10日,联合国(UN)系统的知名代表在2022年联合国气候变化大会(COP27)举行会议,以阐明塑料垃圾与气候变化引发的碳排放之间经常被忽视但却至关重要的联系。该活动由巴塞尔公约、鹿特丹公约和斯德哥尔摩公约秘书处、联合国贸易和发展会议(贸发会议)、联合国环境规划署(环境署)和联合国毒品和犯罪问题办公室(禁毒办)共同举办,讨论了如何通过打击塑料污染和塑料废物非法贩运来减少二氧化碳排放。

7.4.加强哥斯达黎加执行《鹿特丹公约》能力的国家讲习班将于2022年11月28日至12月2日于哥斯达黎加圣何塞举办。


8. 生物多样性和生态系统服务政府间科学与政策平台(IPBES)

8.1.IPBES征集专家和研究员参与商业对生物多样性和自然对人类的贡献的影响和依赖的方法评估。请提名人(政府或组织)批准申请,并在2022年11月15日前提交提名。

8.2.IPBES现征集主席团成员的提名,提交生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台(IPBES)全体会议主席团的候选人提名。主席团成员的选举将在2023年IPBES全会第十届会议期间举行。


三、国际组织、区域性组织动态


1. 世界自然保护联盟(IUCN)

1.1.IUCN主席拉赞·穆巴拉克(Razan al Mubarak)发表年度工作总结及展望。成立气候变化委员会,并任命秘鲁前环境部长曼努埃尔·普尔加·维达尔(Manuel Pulgar-Vidal)为委员会临时主席。

1.2.阿联酋将于2023年1月在阿布扎比举办有史以来第一次IUCN理事会会议,并于2023年11月举办第28届联合国气候变化大会。


2. 罗马俱乐部(Club of Rome)

2.1.2022年年会的主题为:“从增长的极限转向全球公平,建设健康的地球:我们如何确保转型治理?”。年会将于12月4日至5日在联合国和平大学和线上召开。


四、全球生物多样性治理


1. 全球生物多样性信息网络(GBIF)

1.1.克罗地亚共和国以投票成员加入GBIF,成为全球生物多样性信息机构第41个投票参与方。克罗地亚的加入将进一步使GBIF网络扩展到东南欧。这为在GBIF网络中上增加关于克罗地亚生物多样性的可用数据提供了基础。

1.2.2022年11月9日晚,全球生物多样性信息机构(GBIF)举办数据质量研讨会。与会专家指出:GBIF的数据有许多不同的来源,包括:人类和机器观察、数字化的标本、各类数据发布、遥感数据等。对数据质量的衡量有两个标准:数据的准度和精度。数据的准确性是指测量值、观察值或估计值与真实或真实值的接近程度,例如物种是否被正确识别或采集地点是否被正确参考。数据的精度是指数据的分辨率等级,例如记录观察结果的有效位数。


五、全球标准治理


1.2022年11月14日和15日晚,国际标准化组织生物多样性技术委员会第二工作组ISO/TC 331 WG2举行全体会议,中国生物多样性保护和绿色发展基金会(中国绿发会、绿会)副秘书长及来自世界各地(中国、法国、英国、瑞典、巴西、日本、印度等)的专家和代表参加了此次会议。会议主要确认了第二小组负责工作范围,讨论了针对提案NP17620“设计和实现生物多样性净增益的生物多样性过程”的专家意见,以及介绍了基于全基因组数据的高等动植物遗传多样性评估指南、森林生态系统生物多样性监测指南、湿地生态系统生物多样性监测指南等内容。


六、近期重要会议与活动预告


1.联合国《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)第十九届缔约方大会(CoP19)将于2022年11月14日至25日召开。中国绿发会作为CITES公约的观察员机构,已组建代表团实地参会。在CITES CoP19期间,中国绿发会国际部还将于巴拿马时间2022年11月22日12:15-14:00召开主题为“野生动植物贸易的可持续性”的边会。主题将聚焦于野生动植物贸易的可持续性,助力打击野生动植物非法贸易。


2.2022年11月18日下午,中国绿发会国际部就罗马俱乐部新报告《极限与超越:<增长的极限>发表50周年以来,我们的收获与展望》(Limits and Beyond:50 years on from The Limits to Growth, what did we learn and what’s next?)举行第二次线上译者沟通会。


主编/徐艳君 审核/Maggie 编/angel