中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会，绿会）是联合国气候变化框架公约（UNFCCC）的观察员机构，对全球气候变化议题保持高度持续关注。第27届联合国气候变化大会将于2022年11月6日-18日在埃及的沙姆沙伊赫召开。此次在埃及沙姆沙伊赫举办的气候大会意味着，各国需要通过立法、政策、司法途径等，表明如何在本国开始实施《巴黎协定》。此次大会将推动全球气候谈判，动员行动，并提供一个重要的机会，来审视气候变化对非洲的影响。绿会气候变化工作组将派代表团实地出席会议。

近日，绿会气候变化工作组从联合国气候变化框架公约官网获悉一文：有关碳市场的监管机构第6.4条机制取得重要进展（Article 6.4 Mechanism Supervisory Body on Carbon Markets Achieves Important Progress）。现将文章编译整理如下，供感兴趣的朋友参考、了解。

图源：UNFCCC

近日，监管机构结束了第二次会议，并就费用结构和份额收益（share of proceeds）的合适水平达成一致，包括对适应基金的捐款；推进了方法研究工作，包括脱碳；批准了2022-2023两年期的工作计划；以及讨论了它的支撑结构。

负责监督巴黎协定第6.4条机制的监管机构在9月19日至22日举行的第二次会议上取得了重要进展。它同意向作为巴黎协定缔约方会议（CMA）的缔约方大会提出的几项建议，所有这些建议都表明了对确保高质量和迅速交付第6.4条机制的坚定承诺。通过这些建议，监管机构确认其计划为国际碳市场提供一个新的标准，以使增强的缓解和适应得以实现。

监管机构主席Kristin Qui女士说：“这是一次富有成效的会议。我们面临着非常紧迫的时间表，我很高兴看到我的同行致力于提供一个与巴黎协定的价值观保持一致的强大机制。巴黎协定是一项包容性文书，第6.4条机制是其中不可分割的一部分：为了实现核心的温控目标，我们必须立即行动。这一机制需要对所有人开放，并为所有人提供服务。手头任务的艰巨性不容忽视，但这是我们都需要全力以赴的。”

份额收益（SOP）：

在对份额收益（对将根据第6.4条机制登记以收回管理费用的活动征收的税款）的结构和合适水平进行了适当考虑后，监管机构同意向CMA提出关于收取的费用类型的建议以及每项费用的适当上限。这种灵活性旨在确保该机制的良好运行，同时确保所有利益相关者都能公平地使用该机制。

此外，监管机构就个别活动向适应基金提供的货币捐款水平以及剩余资金定期追加捐款的方式达成一致，以进一步支持发展中国家的适应努力。

涉及脱碳的方法和活动：

监管机构开展的工作旨在协助缔约方利用该机制实施其国家自主贡献。监管机构将提供一种工具，使缔约方的缓解和适应行动具有更高的雄心，并将促进可持续发展和环境保全。

该机制基础设施的核心是与涉及脱碳的方法和活动有关的工作，活动的环境保全将依赖于这些工作。因此，必须为这项工作分配足够的时间，以确保向CMA提出强有力和可信的建议。

致力于透明度和包容性的监管机构决定就一系列已发布的文件两次公开征集意见。这些文件中包含的问题涉及CMA通过其“3/CMA.3”决策授权的方法和脱碳相关的工作：接收利益相关者的反馈将支持制定建议以转交给CMA，同时考虑到广泛的观点和分析。这两次公开征集意见具体涉及方法的进展和评估，以及第6.4条机制下的脱碳活动。监管机构将在11月于埃及沙姆沙伊赫举行的下次会议上审议这些事项。

为证明其努力推进其工作的紧迫性，监管机构将在11月举行的会议之前以非正式工作组的形式继续审议这些问题。

工作计划：

监管机构还批准了其到2023年底的工作计划。该文件提供了监管机构计划如何实施第6.4条机制的路线图，并表明该机构承诺迅速交付。此外，它不仅支持监管机构的工作安排，还支持利益相关者和意愿参与该机制的缔约方的规划。

监管机构的支撑结构：

鉴于未来的工作量，监管机构牵头讨论了其支撑结构，目前正在考虑建立一个候选名单以及在不久的将来召集专家的可能性。如果就这样的结构达成一致，包容性和多样性将是关键标准。

展望：

监管机构的下一次会议将于11月3日至5日在第27届联合国气候变化大会（COP27）召开之前在沙姆沙伊赫举行。会议将对观察员开放。需要考虑的文件，包括监管机构向CMA提交的年度报告，其将于10月20日公布，并公开征求公众意见。

最后，一致同意在11月9日的COP27会议期间组织一次边会。

原文参看：

https://unfccc.int/news/article-64-mechanism-supervisory-body-on-carbon-markets-achieves-important-progress

编译/Sherry 审核/Lucy 编/angel