编者按：2月22日，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”、“绿会”）国际部收到来自老朋友、绿会顾问——终结野生动植物犯罪全球倡议（Global Initiative to End Wildlife Crime）主席、联合国《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES公约）前秘书长约翰·斯坎伦（John E. Scanlon AO）先生的来信，他分享了近日在联合国预防犯罪和刑事司法委员会（CCPCJ）会议上的讲话。为了推动中国深度参与全球环境治理，绿会国际部现通过“绿会融媒”——环境创变者和第一信息源——将这则信息第一时间分享发布。
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2022年，联合国预防犯罪和刑事司法委员会专家讨论了影响环境犯罪的行为
专题会议3：加强国际合作，以处理影响环境的犯罪活动
约翰·斯坎伦
终结野生动植物犯罪全球倡议主席
“努力扩大合作，终结野生动物犯罪，将有利于环境、人类和经济。”
谢谢你，主席。
虽然有各种各样的犯罪会影响环境，但迄今为止，对此类犯罪还没有一致的定义。然而，我们确实对主要问题有很好的认识，我们也知道它们的规模、性质和后果各不相同。
这些罪行有着共同的线索，但它们并不完全相同，国际社会的应对措施需要根据具体情况进行调整。
联合国生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台（IPBES）/世界银行
来自联合国生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台（IPBES）、联合国环境规划署（UNEP）、联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）和世界银行等机构的报告生动地描述了野生动植物犯罪对我们的气候、生态系统、野生动植物以及人类和动物健康造成的严重环境后果。但损害远不止这些：我们知道，这些罪行涉及盗窃当地土著社区的重要自然资源、阻碍合法投资者、破坏来源国政府的收入，助长腐败，破坏生计，伤害护林员，并造成国家和地区性的不稳定。
集体努力
在过去的12年里，我投入了大量的时间来激发各国、执法机构和许多其他机构的支持，以打击和预防野生动植物犯罪。从2010年到2018年，作为CITES秘书长，我领导建立国际打击野生动植物犯罪联盟（ICCWC）并努力将其制度化。我们与加蓬和德国合作制定了有史以来第一个联合国大会决议（关于打击非法野生动物物贩运）、泰国将3月3日定为联合国世界野生动植物日（UN World Wildlife Day）、全球环境基金（GEF）和世界银行共同制定了全球野生动植物方案（Global Wildlife Programme）并与毒品和犯罪问题办公室（UNODC）共同编写了第一份《世界野生动植物犯罪报告》（World Wildlife Crime Report）。
野生动植物犯罪继续升级
我亲眼目睹了我们通过加强国际合作所取得的进展。这些努力使人们对这个问题给予了更多的关注，并投入了更多的资源。然而，尽管如此，我们仍远未结束野生动植物犯罪。相反，在环境、人类健康和安全挑战迅速变化的背景下，我们看到这些犯罪继续升级。
就在上周，公园护林员在贝宁W国家公园（W National Park, Benin）的一次伏击中惨遭杀害。像这样的可怕事件发生得太频繁了。我们必须更好地解决需求和非法交易的问题，以减轻我们在前线的勇敢护林员的压力。
人们必须认识到，在一定程度上我们所做的还不够。目前的国际刑法框架不适合处理当今的全球环境现实，特别是当它涉及到野生动植物犯罪时。
安哥拉、哥斯达黎加、加蓬、马拉维四位总统
正是出于这些原因，安哥拉（Angola）、哥斯达黎加（Costa Rica）、加蓬(Gabon)总统，以及从今天开始的马拉维(Malawi)总统，呼吁就野生动植物犯罪问题达成新的全球协议。他们建议通过充分利用《联合国打击跨国有组织犯罪公约》（UNTOC），通过一项关于野生动植物犯罪的附加议定书来做到这一点。
这一富有远见的呼吁是由四个生物多样性丰富的来源国的总统发出的，这些国家坚定地致力于打击野生动植物犯罪。他们认识到，除非我们认真加大合作力度，打击野生动植物犯罪，否则我们在陆地和海上保护生物多样性、应对气候变化、预防下一次大流行和实现可持续发展的全球协议和愿望将无法实现。
四位总统的呼吁与《京都宣言》（Kyoto Declaration，在去年的CCPCJ上通过）相一致，该宣言宣告“鉴于迅速变化的现实情况，我们提请注意有必要及时调整且在有必要时加强刑事事项国际合作的国际法律框架”，在第三十一届会议上，将有机会同意探讨野生动植物犯罪附加议定书的潜在好处。
濒危野生动植物国际贸易公约（CITES）
经常有人问我关于CITES的事，我对此很了解。它为世界800万种野生动植物中的约3.8万种（0.5%）制定了国际野生动植物贸易规则。在过去十年中，我们充分利用了CITES来激发集体行动。这是一项重要的公约，但不是打击野生动植物犯罪的公约。野生动植物犯罪不是与贸易有关的问题，它们是严重犯罪：现在是我们明确对待它们的时候了。
终结野生动植物犯罪
我们需要跟上快速变化的现实。为了认真打击野生动植物犯罪，包括其来源，必须将扩大合作的承诺纳入国际法律框架。例如，各国可以同意将进口任何非法来源的野生动植物定为刑事犯罪，无论其是否受到国际法或国内法的保护，这将代表一种良好的礼让表达，或相互尊重对方的法律，并同意采取具体、针对性强的措施来防止这些犯罪，包括抑制需求。
生活在野生动植物、合法投资者和来源国政府之间的当地和土著社区，以及我们的全球生物多样性、气候、健康和安全，应该从世界野生动植物中受益，而不是让我们成为有组织的犯罪分子。实现这一愿望符合每个人的利益，如果各国决定充分利用联合国毒品和犯罪问题办事处（UNTOC），将大大有助于实现这一愿望。
主题会议3：加强国际合作以应对影响环境的犯罪（2022年2月16日）在讨论国际合作以应对影响环境的犯罪时，与会者讨论国际社会如何能够最好地利用现有国际文书，加强成员国之间的区域和国际合作，包括通过合作网络。此外，与会者讨论加强和扩大技术援助和能力建设以加强机构间合作与协调的努力。
文章代表作者本人观点；译文仅供参考。
译者：张启凡（译者系中国生物多样性保护与绿色发展基金会（CBCGDF）国际部与北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院（BNU-HKBU UIC）全球化与发展（GAD）专业联合发起的“可持续发展人才培养计划”的学生）
