图源：UNEP

到2050年，G20国家在基于自然的解决方案上的投资需要达到每年2850亿美元，才能解决相互关联的气候、生物多样性和土地退化危机；然而，目前G20每年的支出只有1200亿美元。这是一份名为《20国集团自然财政状况》[1]的新报告的发现。

报告还显示，非G20国家的支出缺口比G20国家更大，更难以弥补，但G20的1200亿美元投资(以2020年为基准年)中，只有2%用于官方发展援助。同样，尽管多数G20国家的私营部门贡献了60%的国内生产总值，但私营部门投资仍然很小，仅为11%，即每年140亿美元。因此，需要加强对自然的商业和投资理由。

该报告由联合国环境规划署(UNEP)、世界经济论坛(WEF)以及德国技术合作公司(GIZ)与VividEconomics合作主办的土地退化经济学(ELD)倡议牵头。该报告以2021年的报告《自然融资状况——到2030年将基于自然的解决方案的投资增加两倍》[2]为基础，呼吁在2020年至2050年期间填补基于自然的解决方案的4.1万亿美元融资缺口。

该报告还揭示，2020年G20投资占全球投资总额的92%。此外，G20投资的绝大部分(87%或1050亿美元)都分配给了国内政府项目。

这些发现证实，我们迫切需要增加净零投资和对自然积极的投资，弥补生物多样性和气候融资缺口，这反映在联合国《生物多样性公约》第15届缔约方大会(CBD COP15)的“全球生物多样性框架目标19”和《联合国气候变化框架公约》第26届缔约方大会(UNFCCCCOP26)的《格拉斯哥气候公约》中。正如《联合国生态系统恢复十年(2021-2030年)》所宣布的那样，我们需要加强全球土地恢复。

G20每年需要增加至少140%的基于自然解决方案的投资，以在2050年前实现所有商定的生物多样性、土地恢复和气候目标，这意味着每年额外增加1650亿美元，特别是官方发展援助和私营部门支出。从这个角度来看，在2019新冠疫情爆发后的2020年，50个主要经济体的支出超过14.6万亿美元，其中只有3680亿美元(2%)被联合国环境规划署的2021年报告视为“绿色”。

在全球投资层面，未来基于自然解决方案的投资到2050年需要增加4倍，相当于每年投资超过5360亿美元。到2050年，G20国家未来的投资需求约占全球总投资的40%。G20有能力满足这种投资需求，因为它们在有财政回旋余地的情况下开展了大部分全球经济和金融活动。报告强调，G20有必要发挥有影响力的变革推动者的作用，使发展和经济复苏与国际性质和气候目标保持一致。

世界经济论坛基于自然的解决方案主任贾斯汀·亚当斯（JustinAdams）说：“气候和自然危机是一枚硬币的两面，除非我们改变经济模式和市场体系，充分考虑自然的价值，否则我们无法扭转局面。”

报告还呼吁G20成员国抓住机遇，增加对非G20国家的投资，这些国家往往比在内部投资类似的基于自然的解决方案更具成本效益和效率。

“在许多情况下，G20国家可以通过在非G20国家进行投资来提高基于自然的解决方案支出的经济效率，”土地退化经济学倡议协调员NinaBisom指出。“例如，G20国家将土地从其他用途转换为基于自然的解决方案的平均成本是2600美元/公顷，而非G20地区的平均成本仅为2100美元/公顷。”

如果我们要有效地解决自然界、气候和土地退化危机，就迫切需要政府、企业和金融机构转变模式，而这些危机是我们许多经济体所依赖的。

“为了扩大私人融资规模，政府可以加强对自然的投资，比如为森林碳等生态系统服务创造稳定和可预测的市场，或者以低于市场的价格使用公共资金，”联合国环境规划署气候融资部门负责人伊沃·穆德(IvoMulder)说，“我们需要在各个层面进行系统性的改革，包括消费者支付食品的真实价格，同时考虑到其环境足迹。公司和金融机构应该全面披露与气候和自然相关的金融风险，政府需要重新利用农业财政政策和贸易相关关税。”

该报告得出的结论是，在新冠疫情之后，各国政府需要 “重建得更好”，而不是恢复原状。许多发达国家可以在国际资本市场上廉价借贷。因此，除了为转型经济体制定更有利的监管、财政和贸易政策外，它们在为其经济部门提供财政刺激时，需要将“自然和气候条件”联系起来，从而实现国际生物多样性、气候和土地退化的目标。G20有能力也有办法做出表率。

原文链接：

https://www.unep.org/news-and-stories/press-release/g20-leadership-required-catalyze-private-capital-inflow-nature-based