- 收入总额：27103400.95元
- 支出总额：23122739.73元
- 爱心人次：2240次
《生物多样性公约》第十五届缔约方大会（CBD COP15）第二阶段、《卡塔赫纳议定书》缔约方第十次会议（CP-MOP10）和《名古屋议定书》缔约方第四次会议（NP-MOP4）（合称“联合国生物多样性大会”）正式程序于当地时间2022年12月7日拉开帷幕，大会将持续至12月19日。2022年12月10日是大会第四天。
中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会、绿会）是CBD公约的观察员，长期致力于生物多样性保护与绿色发展。中国绿发会代表团已赴加拿大蒙特利尔实地参会并带来第四天会议资讯。
在会议接近中段时，各小组继续进行基于文本的谈判，而下午的一次总结全体会议注意到进展情况，并根据《生物多样性公约》及其议定书通过了几项决定。代表们承认取得了相当大的进展，同时强调了时间限制和成功成果的主要组成部分是2020年后全球生物多样性框架；数字序列信息(DSI)；资源动员；以及监督和审查。
第二工作组继续进行审议，联络小组和主席之友小组讨论了关于下列问题的决定草案：能力建设，计划、监测、报告和审查，外来入侵物种，《卡塔赫纳生物安全议定书》实施计划和能力建设行动计划，科技合作。非正式磋商的重点是全球生物多样性框架（GBF）的目标A(保护生态系统、物种和遗传多样性)和目标1(空间规划)。晚上的讨论继续进行GBF目标，海洋和沿海生物多样性，生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台(IPBES)和DSI。
代表们听取了各联络小组的报告。加拿大赞扬海洋和沿海生物多样性联络小组取得的进展，几乎所有关于保护和可持续利用的括号都已取消，但要求举行额外的联络小组会议，讨论具有重要生态或生物意义的海洋区域(EBSAs)。联络小组将继续讨论《卡塔赫纳议定书》的执行计划和能力建设行动计划。关于生物多样性和健康问题，布朗主席指出，在非正式协商之后，分歧仍然存在，因此成立了主席之友小组。
(CBD/CP/NP)有效性审查：代表们批准了一份会议室文件。CBD/COP/15/WG2/CRP.3，并对非正式讨论的结果进行了修订。他们同意明确区分混合会议和虚拟会议，后者用于特殊情况以及关于预算和程序事项的决定。他们还批准了关于调查如何提高会议效率的案文。相应核准了《卡塔赫纳议定书》和《名古屋议定书》下的相应应急措施。
(CBD)自然与文化：代表们讨论了CRP (CBD/COP/15/WG2/CRP.4)。南非建议将国际古迹和遗址理事会和国际保护和修复文化财产研究中心列入促进关于生物多样性和文化多样性之间联系的联合工作方案的组织名单。关于这些任务，代表们一致认为，秘书处将与相关组织一起，使土著人民和当地社区能够在他们自由、事先和知情的同意下记录和传播传统知识。通过了CRP。
规划、监测、报告和审查：由吉莉安·格思里（Gillian Guthrie)和安德鲁·斯托特（Andrew Stott）共同主持，代表们继续围绕执行手段部分进行谈判。关于要求秘书处支持加强规划、监测、报告和审查的多维方法，代表们同意向执行问题附属机构增加一项要求，即建立一个不限成员名额的研讨会，供各国自愿进行专家审查。关于执行手段的提供者，代表们同意不专门针对发达国家，为南南合作和其他类型的合作提供空间。他们讨论了是“邀请”还是“要求”全球环境基金(GEF)为实施提供资金，以及提供资金的时间表。关于根据GBF修订或更新国家生物多样性战略和行动计划(NBSAPs)的指导意见，代表们讨论了在能力和资金缺口的情况下向发展中国家提供的灵活性程度，一致认为修改和更新国家生物多样性战略和行动计划的要求应“根据其特殊条件和能力”。然后，他们讨论了第七次和第八次国家报告的指导草案和模板草案。提交国家目标的模板草案作为国家战略计划实施GBF的一部分已转发给主席之友小组。
能力建设：联络小组由劳拉·贝穆德斯（Laura Bermudez）和海克·简·哈恩斯特拉（Haike Jan Haanstra）共同主持，听取了非正式磋商的一份报告，内容是为发展中国家缔约方的生物多样性能力建设和发展活动提供资金和技术支持，特别提到了最不发达国家、小岛屿发展中国家和经济转型国家。一些国家要求提及与土著居民和当地社区合作开展这项工作的情况。代表们无法就其他生物多样性相关公约的请求是否应专门向其理事机构提出达成一致，因为一些缔约方希望确保这一进程是由缔约方而不是秘书处推动的。代表们同意保留对生物技术研究的具体提及，并在脚注中包括《生物多样性公约》对生物技术的定义。共同主席之友小组负责研究加强科学合作的体制机制方案，并被授权继续开展工作，而另一个小组将审议知识管理问题。
(CP)实施和能力建设行动计划：联合主席提供了联络小组第一次会议的最新情况，指出会议能够完成对实施计划的审议，并启动了关于能力建设行动计划的讨论。她注意到该小组的结论，即审议期间出现的财政问题最好在关于财政机制的议程项目下处理。
代表们恢复了关于能力建设行动计划的讨论，该计划旨在从所有来源调动足够资源，支持《卡塔赫纳议定书》的实施。他们同意就建立和发展利用国家预算充分资源的机制提供培训和提高认识。他们还同意在行动计划的主要部分讨论参与能力建设的行为者的范围，而不是在所附表格中为每个目标列出它们。还有几个问题有待解决。
报告：全权证书委员会主席埃里克·奥克雷(Eric Okoree)提出了全权证书问题的临时报告。第一工作组和第二工作组主席罗斯玛丽·帕特森(Rosemary Paterson)和海伦娜·布朗(Helena Brown)分别报告了取得的进展以及正在进行的接触工作和主席之友小组。预算委员会主席报告说，委员会与其他主要预算项目一起审议了秘书处所需人员编制清单，并补充说，审议工作将继续进行。
通过决定：生物多样性公约缔约方会议随后通过了以下决定:
·审查《生物多样性公约》和《战略计划》的执行进展(CBD/COP/15/L.4);
·可持续野生动植物管理(CBD/COP/15/L.5);
·根据第8条(j)款(传统知识)进行深入对话(CBD/COP/15/L.6);
·联合国土著问题常设研讨会的建议(CBD/COP/15/L.7);
·制定关于第8条(j)款的新工作计划(CBD/COP/15/L.8);
·审查《生物多样性公约》及其议定书下程序的有效性(CBD/COP/15/L.9);
·自然与文化(CBD/COP/15/L.10);而且
·报告GBF科学和技术证据库(CBD/COP/15/L.3)。
缔约方《卡塔赫纳议定书》会议随后未经修订或稍加修订通过了下列决定：
·合规(CBD / CP /MOP/ 10 / L.3);
·监测和报告(CBD/CP/MOP/10/L.4);
·名古屋-吉隆坡责任和赔偿补充议定书(CBD/CP/MOP/10/L.5);
·社会经济因素(CBD/CP/MOP/10/L.6);
·生物安全信息交换中心的运作及活动(CBD/CP/MOP/10/L.7);
·风险评估和风险管理(CBD/CP/MOP/10/L.8);
·对议定书有效性的评估和审查及其战略计划的最终评估(CBD/CP/MOP/10/L.9);
·改性活生物体的检测与鉴定(CBD/CP/MOP/10/L.10);而且
·有效性审查(CBD/CP/MOP/10/L.11)。
缔约方《名古屋议定书》会议通过了下列决定:
·获取和惠益共享信息交换中心和信息共享(CBD/NP/MOP/4/L.3);
·合规(CBD / NP /MOP/ 4 / L.4);
·能力建设和提高认识(CBD/NP/MOP/4/L.5)，并增加一段菲律宾提议的关于纳入性别关切的段落;
·监测和报告(CBD/NP/MOP/4/L.6)，以及欧盟提议的关于审查国家报告格式的修正案;
·财政机制和资源(CBD/NP/MOP/4/L.7);
·有效性审查(CBD/NP/MOP/4/L.8)。
COP15主席黄润秋敦促与会者表现出勇气、政治意愿和灵活性，以通过一个强大而有效的GBF。
声明：阿根廷强调，要推进GBF，就必须在资源调动和遗传资源序列信息全球解决方案方面取得明显进展，建议在高级别会议之前集中讨论这些因素。巴西代表发展中国家联盟(包括非洲集团和拉丁美洲和亚洲缔约方)强调，雄心勃勃的GBF必须伴随着强有力的资源动员一揽子计划，并强调需要确保全球环境基金对与实施有关的GBF需求作出反应，进一步呼吁制定GBF资源动员的数字目标，并在COP16之前建立一个专门用于生物多样性的新的筹资机制。哥伦比亚、智利、哥斯达黎加、墨西哥和秘鲁也强调了资源调动的必要性，将生物多样性纳入所有相关部门的主流，取消对生物多样性有不利影响的补贴，以及改革全球环境基金生物多样性相关活动的进程，使其效用最大化。欧盟对建设性讨论表示满意，强调需要将所有要素放在同一优先级别，以按时完成工作。
更多联合国生物多样性大会的最新咨询，敬请关注绿会融媒。
文/YJ 审/Maggie
拓展阅读：
Linda.各国政府推进全球生物多样性协议文本，为12月召开的《生物多样性公约》COP15谈判准备最后步骤.生物多样性保护与绿色发展.第1卷第8期.2022年7月.ISSN2749-9065
周晋峰 张大芊 王豁 马勇 宋晓丽.《从国际标准化组织生物多样性技术委员会（ISO/TC331）年会看国际生物多样性标准进展情况》.生物多样性保护与绿色发展，第1卷第7期，2002年6月.ISSN2749-9065.doi：10.56090/BioGreen Vol.1.202206
