2022年1月23日，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”“绿会”）作为“拉姆萨尔湿地公约”（Ramsar Convention）的观察员，受“拉姆萨尔湿地公约”秘书处之邀参加将于2022年2月2日在线举办的Ramsar湿地公约世界湿地日纪念讨论会。由于疫情原因，该会议将通过YouTube直播平台召开。

【会议议题】：湿地行动：挑战与机遇（Acting for Wetlands: Challenges and Opportunities）

【会议日期】：北京时间2022年2月2日晚7点到8点15分

【会议主题】：会议将涉及关于湿地的定义，讨论保护和恢复这一生态系统应当成为未来十年国家和国际优先行动的原因。

【会议词条】：

A. 湿地的定义（Definition of Wetland）：

根据美国国家环境保护局（EPA）2004年12月在“湿地概览”（Wetlands Overview）报告中给出的定义：湿地是指水覆盖土壤的区域，或全年或一年中不同时期（包括生长季节）土壤表面或附近存在水的区域[1]。由于土壤、地形、气候、水文、水化学（water chemistry）、植被和其他因素（包括人为干扰）的区域和其它局部差异，湿地差异很大。事实上，从冻土带到热带，以及除南极洲以外的所有大陆都有湿地。湿地分为两大类：沿海或潮汐湿地（coastal or tidal wetlands）和内陆或非潮汐湿地（inland or non-tidal wetlands）[1]。

B. “拉姆萨尔湿地公约”（Ramsar Convention）：

“拉姆萨尔湿地公约”是一项政府间条约，为湿地及其资源的保护和合理利用提供了框架。1971年2月在伊朗拉姆萨尔地区召开了“湿地及水禽保护国际会议”，会上通过了“国际重要湿地特别是水禽栖息地公约”（Convention on Wetlands of Importance Especially as Waterfowl Habitat），简称《拉姆萨尔公约》，是唯一专门针对湿地的全球条约。目前已经有170个国家签署了《拉姆萨尔公约》。缔约方同意根据《公约》列举的标准，将其境内至少一个湿地列入具有国际重要性的湿地名单。截至2018年8月6日，超过2,323个湿地区域被列入拉姆萨尔名单，面积超过2.48亿公顷。[2]此外，缔约方同意管理其所有湿地、允许可持续利用并造福于人类和环境。《公约》还要求缔约方采取国家湿地政策、编制湿地清单、开展湿地监测和研究、提高公众对湿地的认识并制定湿地综合管理计划[3]。“拉姆萨尔湿地公约”秘书处编制了许多手册，以协助湿地决策者。拉姆萨尔手册包含湿地管理指南。关于海岸管理的拉姆萨尔第12号手册强调了许多指导海岸湿地管理的相同原则。在《拉姆萨尔湿地和其他湿地管理规划新指南》（New Guidelines for Management Planning for Ramsar Sites and Other Wetlands）第八届缔约方会议上，缔约方还通过了关于红树林生态系统及其资源的保护、综合管理和可持续利用（Conservation, Integrated Management, and Sustainable Use）的拉姆萨尔指南第八号决议[3]。

C. 世界湿地日（World Wetlands Day）：

2021年8月30日，联合国大会通过了第75/317号决议，将2月2日定为世界湿地日[3]。

这一天也标志着1971年作为国际条约通过的《湿地公约》的周年纪念日。2022年世界湿地日主题将是：为人类和自然开展湿地行动，强调采取行动确保湿地的保护和可持续利用对人类和地球健康的重要性。世界湿地日宣传运动由湿地公约秘书处组织，《公约》缔约国自1997年世界湿地日成立以来一直在庆祝该日。世界湿地日对所有人开放：从国际组织、政府、湿地从业人员到儿童、青年、媒体、社区团体、决策者，再到所有个人。

【会议流程】：与会者将讨论湿地作为对人类和自然至关重要的生态系统的优先行动，并强调国家和国际层面当前和正在出现的机遇：包括在湿地的可持续利用、管理和恢复方面扩大投资的伙伴关系。

【会议语言】：英文

【参会成员】：

会议由湿地公约秘书长Martha ROJAS URREGO女士主持

主讲嘉宾和主讲人：

Cynthia BARZUNA女士，哥斯达黎加环境部（Ministry of Environment of Costa Rica）副部长

Onno VAN DEN HEUVEL先生，联合国开发计划署生物多样性金融倡议（Biodiversity Finance Initiative UN Development Programme）全球经理

Olivier MUSHIETE先生，刚果自然保护研究所（ICCN）总干事

Lisa Maria REBELO博士，国际水管理研究所（International Water Management Institute）首席研究员，湿地公约科学和技术审查小组（Scientific and Technical Review Panel, Convention on Wetlands）副主席。

Tom WOODROFFE先生，英国经济及社会理事会（UK Ambassador to the Economic and Social Council）大使

Patricia ZURITA女士，国际鸟盟（Birdlife International）首席执行官

【参考资料】：

[1] United States Environmental Protection Agency., 2004. Wetlands Overview. Office of Water, EPA 843-F-04-011a. Available at: https://www.epa.gov/sites/default/files/2021-01/documents/wetlands_overview.pdf (Assessed: 30 January, 2022)

[2] Rivera, M., 2018. The Ramsar Convention on Wetlands towards the Sustainable Development Goals. Secretariat of the Ramsar Convention on Wetlands. Available at: https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/26857Rivera_RamsarSDG15.pdf

(Assessed: 30 January, 2022)

[3] Gerardo M.E., Wolanski, P.E., Cahoon, D.R and Hopkinson, C.S., 2019. Chapter 31 - Mangrove Management: Challenges and Guidelines, Coastal Wetlands, Elsevier, 1055-1079 Available at: https://doi.org/10.1016/B978-0-444-63893-9.00031-9 (Assessed: : 30 January, 2022)

作者/张启凡 审核/Linda

—— 作者系中国生物多样性保护与绿色发展基金会（CBCGDF）国际部与北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院（BNU-HKBU UIC）全球化与发展（GAD）专业联合发起的“可持续发展人才培养计划”的学生