新闻资讯
收支信息
  • 收入总额:27027574.42元
  • 支出总额:23122739.73元
  • 爱心人次:1333次
李艳芳:列车禁烟可以一刀切 | 控烟与《铁路法》修改讨论会
2022/1/14 9:20:00 本站

2021年12月31日上午,中国生物多样性保护与绿色发展基金会法律工作委员会举办“控烟与《铁路法》修改讨论会”(暨国际绿色发展会2021/20),旨在进一步推进我国控烟立法工作,促进实现无烟列车,助力实施《“健康中国2030”规划纲要》。12位来自公共卫生、环境保护、未成年保护及法律等领域的专家(其中包括2位全国政协委员)出席会议,梳理控烟形势和问题,分享精彩观点,并提出对《铁路法》的修改建议。本次会议由绿会融媒直播,共有2万余人在线观看。


李艳芳:列车禁烟可以一刀切.png


会上,中国人民大学教授李艳芳进行了主旨发言。李艳芳教授从早期起草《烟草危害控制法》的历史过程开始讲述,阐述了控烟的重要性,认为烟草对人类身体健康的危害,甚至超过了大气污染,并明确表示铁路控烟必须一刀切,分火车等级来设置控烟标准是不恰当的。绿会法工委现特将其讲话内容摘要整理如下,供感兴趣的朋友参考。


对于控烟,我一开始参加工作,就受中华预防医学会的邀请,参加由中华预防医学会牵头起草的一个和世卫组织《烟草控制框架公约》(FCTC)相协调的中国《烟草危害控制法》。当时中华预防医学会组织了很多次会,经过若干次的讨论,认为烟草行业对中国经济的发展贡献非常大,如果制定《烟草危害控制法》,会对烟草行业带来非常大的影响。同时,烟草行业的人极其反对起草《烟草危害控制法》,所以这次控烟法的制定就此停滞。


在八九十年代,我们就已经意识到吸食烟草对人体健康带来重大的影响和危害,所以才组织起草《烟草危害控制法》。可是当时基于社会经济状况,优选发展经济是时代需求。经过这么多年的发展,我们也感受到经济发展的确增强了国力,加大了中国的国际国内影响力,提升了人民物质生活水平。但同时也对人类和环境的健康带来了非常大的影响。与大气污染相比,吸烟对人体健康的影响更大,因为对吸烟者来说,吸烟吸进去的危害物质要比大气污染、污染物可能危害更大。无论对于吸烟者还是二手烟的被动吸食者来说,都会带来比大气污染更大的危害,因此,控烟都是非常必要的。绿发会抓住《铁路法》修改契机,在《铁路法》中增加铁路机车以及车站的室内禁烟,意义非常重大,也是非常有必要的,可以惠及所有乘车人的身体健康,包括我们以及我们的子孙后代。


刚才有诸多专家都提了具体的修改意见,我也非常赞同,不要按照列车等级采取不同的控烟要求。之前,我并不知道还有火车设置吸烟区,因为,现在动车组列车全部禁烟。列车禁烟是有必要的,我小时候坐绿皮车厢,到处乌烟瘴气,难受极了。


我的具体建议是应该在《铁路法》里明确规定禁止在火车站,包括火车站大楼、候车室等,及火车上都应当禁止吸烟。《铁路法》修改草案已经在第五十八条的第(五)项中增加了禁止吸烟的规定,但这个规定不清晰、不明确。此规定仍依据原来的区分列车等级,在不同列车采取不同的控烟措施的基础上做的一个规定。我建议直接采取一刀切,禁止在铁路列车、车厢、火车站等室内公共场所吸烟。


另外,《铁路法》中提到的能够产生烟雾的香烟、替代品品及其他物品,对于不吸烟的人是辨别不清楚的,“能够产生烟雾的香烟替代品和其他物品”是指什么?是不是是电子烟?当然现在电子烟应该是禁的,建议后面直接写含电子烟。


肯定有人会说原来对不同的列车采取不同的控烟措施,是考虑到普通列车乘坐时间比较长的缘故。由于动车组比较贵,没有钱的人坐普通列车,通过这种分类规定来解决一些问题,但这样的做法并不可取。如果说动车组禁止吸烟,而普速列车允许吸烟,对乘客来说,这可能是一种不公平对待。为什么这样说?因为,相对来说,普速列车人更多,密度更大,空气流通性更差,乘坐时间更长。如果允许吸烟的话,列车上的乘客吸食二手烟的时间更久,对乘客的健康影响更大,这样乘车的环境安全性就太低了。


所以我建议,如果在高铁上可以执行禁止吸烟的话,在普通列车上更应该这样做,这样才能够更好地保护人民大众的身体健康。


随着2022全国“两会”的日益临近,绿会“两会”建议征集通道已经开启。(2022全国“两会”将至|绿会渠道畅通:欢迎为生物多样性与绿色发展建言献策),绿会诚邀社会各界有识之士献言献策,(包括但不限于)为推进全国性的铁路控烟立法进度、着重加强和完善控烟的执行力,实现旅途中“绿色出行”的目标提出宝贵意见。


更多相关信息,敬请关注绿会融媒。“绿会融媒”是由约50个平台组成的融媒体矩阵,旨在传播生态文明、推动绿色发展、提升公众科学素质、保护生物多样性,应对气候和公共健康危机,助力“碳达峰”和“碳中和”目标的实现,进而推动地球生命共同体建设。


文/蓝天 审/李艳芳 编/angel


往期回顾:

孙承业:推动有限目标,解决突出问题 | 控烟会议

马燕:禁烟是原则,允许是例外|控烟会议专家观点

黄琦涵:中国绿发会法工委对《铁路法》的几点修改意见 | 控烟会议

刘炫麟:以卫生健康为基础的《铁路法》修改建议|控烟会议

李金奎:对《铁路法(修订草案)》的一点建议及八个理由 | 控烟与《铁路法》修改讨论会

李恩泽:《铁路法(修订草案)》规定禁止吸烟、禁止携带火种和电子烟的依据及必要性 | 控烟会议

加快推动实现“无烟列车”,助力实施“健康中国”战略|控烟与《铁路法》修改讨论会(暨国际绿色发展会2021/20)

刻不容缓:烟草对环境的威胁|2022世界无烟日主题与绿会控烟行动

WHO:烟草对环境的危害,比你想象的更严重 | 控烟与《铁路法》修改讨论会邀您关注公共交通工具全面控烟

全国首例室内公共场所控烟案二审即将开庭 | 绿会控烟行动

又逢元旦春节“抢票难”,《铁路法》修改正当时 | 欢迎建言“控烟与《铁路法》修改讨论会”(暨国际绿色发展会2021/20)

代表委员积极参与,推进我国控烟立法工作|控烟与《铁路法》修改讨论会12月31日召开

“控烟与《铁路法》修改”线上研讨会即将召开|绿会控烟行动