图源：WHO

该《概述》的目的是动员政府、政策制定者、研究人员和国际社会，包括联合国相关机构，应对一些已确定的挑战，并通过展示烟草的危害之广，影响之大来扩大健康以外的宣传工作。

2003年，世界卫生组织成员国一致通过了世卫组织《烟草控制框架公约》（WHO FCTC）（下简称“《公约》”）。此国际条约的第18条明确规定：“各缔约方同意在履行本《公约》之下的义务时，在本国领土内的烟草种植和生产方面对保护环境和与环境有关的人员健康给予应有的注意。”

2016年11月WHO召开的缔约方第七届大会上，《公约》缔约方大会要求邀请《公约》秘书处“邀请世卫组织及联合国环境规划署（UNEP）等其他相关国际组织，为缔约方大会第八届会议撰写有关烟草生命周期对环境影响的报告，收集关于避免及减轻该影响战略的专业知识，同时提出政策建议和解决问题的实际方向，并明确有益于公众健康和环境的干预措施。”

《概述》汇总了烟草对环境的各种影响，旨在提高政策制定者、政府和公众对这一问题的重视。烟草的生命周期大致可分为5个阶段：

1. 种植和烘烤

2. 产品生产

3. 流通和运输

4. 产品消费，包括二手烟雾和三手烟雾暴露

5. 消费后烟草制品废物的处理

图源：WHO

上图展示了烟草废物如何产生以及烟草在其整个生命周期中，如何污染环境。要解决烟草对环境的影响，需要各方考虑这些影响与可持续发展目标之间的联系。减少烟草生产和消费，有助于解决一系列其他问题，如，消除贫困，减少儿童死亡，改善全球粮食安全状况等。

烟草的生命周期对不同社会不同经济群体的影响各不相同，在欠发达国家和地区，当地贫困人口受到的恶性影响尤为严重。在中低收入国家，吸烟问题往往更为突出。在过去的几十年里，烟草种植呈现出从高收入国家向低收入国家转移的趋势，政府官员和农民将烟草视为经济作物的后果是，烟草的短期收益被粮食安全、农场工人患病、烟农长期负债等问题抵消。

中国绿发会长期致力于保护生物多样性与绿色发展，为实现联合国可持续发展目标（SDGs）而努力。意识到控烟与环境保护密切相关之后，绿会成立了控烟小组，并分别于2019年和2021年提起了两起控烟相关的环境公益诉讼，均引起了社会的广泛关注。

2021年12月31日，绿会将举办“《铁路法》修改”线上研讨会（暨国际绿色发展会2021/20）”，与相关领域专家共同商讨《铁路法》修改带来的控烟契机。欢迎各界人士支持参与。

◆“控烟与《铁路法》修改”线上研讨会即将召开｜绿会控烟行动

◆《铁路旅客运输规程》修订应增加控烟规定 | 绿会政研室提四项建议

◆致函成都铁路局获反馈 | “绿皮车”控烟最新进展

◆胜诉！全国首例室内公共场所控烟案判决：赔偿生态环境修复费、服务功能损失费140万元 | 绿会控烟行动