通过多年来自然保护工作，能直观和深切感受到中国滨海湿地正在面临消失和退化的严重挑战。河北省作为经济大省、强省，为中国经济发展作出巨大贡献，但京津冀一体化的整体布局也将进一步威胁渤海湾的滨海湿地。滨海湿地的保护和修复采取有力措施，未来将成为中国可持续发展提供重要生态系统服务和生态安全保障，因此，建立湿地保护区已到了刻不容缓的关键时期。

对于张庆伟省长提出建立滦南南堡湿地保护区项目，将竭尽所能动员全社会力量，全力支持和配合保护区建设工作的推进。

同时，恳请河北相关领导一起继续领导和推动滦南南堡湿地保护区所在地方政府和相关部门开展建立保护区的具体工作。在此，列出一些与滦南南堡湿地有关的资料和建议，供参考和决策：

一、滦南南堡湿地具有极其重要而独特的生态价值

滦南南堡湿地是以潮间带滩涂、盐场人工库塘为主的湿地生态系统，是众多迁徙鸟类重要的栖息地，鸟类种群数量大、珍稀濒危鸟种多是滦南南堡湿地的重要特点，这种特点在全国乃至世界的滨海湿地中都是比较罕见的。

每年来到滦南南堡湿地栖息的迁徙鸟类超过百万只，远远超出了“国家重要湿地”标准。近年来受到国内外专家、保护机构高度重视。湿地中的濒危物种包括国家Ⅰ级重点保护鸟类遗鸥、丹顶鹤、东方白鹳、黑鹳、黑嘴鸥、白头鹤、金雕、白尾海雕、白肩雕9种。还包括列入IUCN《全球受胁物种红色名录》的水鸟，包括极危物种（CR）勺嘴鹬、濒危物种（EN）小青脚鹬等。

全球迁徙距离最长的鸻鹬类如红腹滨鹬、斑尾塍鹬、黑尾塍鹬等，从澳大利亚和新西兰连续飞行数个日夜，到达中国的栖息地就是滦南南堡湿地。对于它们来说，这里的潮间带滩涂就是迁徙路上延续生命的驿站，是唯一的补给栖息地，是关系候鸟生死存亡的最后保障。近几年，国内外的研究显示，候鸟种群数量正在呈加速下降趋势。

遗鸥是国家Ⅰ级重点保护鸟类。近年来，遗鸥都选择天津汉沽和滦南南堡湿地作为越冬地，越冬种群数量占全球数量的95%以上，同时由于环境变化，几乎全球所有的遗鸥都在中国境内繁殖和越冬，遗鸥已基本可以说是中国一个特有鸟种，保护遗鸥的越冬地是对世界生物多样性保护的巨大贡献。

滦南南堡湿地不仅拥有大面积优质的潮间带滩涂，还吸引大量珍稀濒危的大型迁徙涉禽在此栖息，包括国家Ⅰ级重点保护鸟类东方白鹳、丹顶鹤、白头鹤、黑鹳等，甚至有小型种群连续在此越冬的记录。同时，唐山滨海湿地也是猛禽迁徙的重要通道。近十几年来，唐山志愿者救助过几十种猛禽，包括国家Ⅰ级重点保护鸟类金雕、白肩雕、白尾海雕等。

滦南南堡湿地与紧邻的天津汉沽北疆电厂以东的大片潮间带滩涂湿地形成一个连续完整的潮间带滩涂湿地，其中天津境内的湿地已被天津市政府划入海洋生态红线，得到有力保护。如果滦南南堡湿地也建立起保护区，必将对潮间带滩涂湿地的恢复、候鸟保护，和湿地生态系统服务功能的加强提供有力保证，具有不可估量的意义和价值。

二、遵曹公路的建设将进一步增加生态压力，建立滨海湿地保护区将保存最基本生态安全屏障

遵曹公路（遵化-曹妃甸）穿过南堡盐场，施工期间已对湿地的完整性、生态系统服务功能造成损失。日后，随着公路开通，公路两侧开发建设，接踵而至的是生态负载也随之增加，湿地保护压力进一步增大。如果不加速建立湿地保护区，本就不容乐观的生态现状将继续恶化，将影响到生态安全、民生和可持续发展：候鸟将遭受灭顶之灾，举步维艰的近海渔业将雪上加霜，未来商业开发项目也将失去原本的地缘生态优势和基本生态安全屏障。

三、邻近湿地保护区的旅游开发和人类干扰，使尚未完全开发的滦南南堡湿地，成为候鸟栖息地和生态安全屏障

2015年4月27日，河北省林业厅将紧邻的滦南南堡湿地与曹妃甸湿地合并列为十二块“省级重要湿地”之一（冀林字〔2015〕117号）。

2016年11月8日，环保部公布的最新自然保护区名录中，列出了紧邻南堡湿地的两块省级湿地类型自然保护区。

近年来，曹妃甸保护区和菩提岛诸岛保护区周边旅游开发建设活动密集，开发项目甚至就在保护区范围内建设，造成一定程度的湿地破坏和丧失，部分未开发土地也用于水产养殖。不但失去了湿地形态和功能，而且由于人类活动密集，伤害甚至盗猎鸟类的事件也时有发生。从客观上造成更多迁徙鸟类选择停歇在人类活动稀少和尚未进行开发的滦南南堡湿地内，鸟类为生存只能挤压自身生存空间，做出身不由己的选择。

四、湿地具有减缓雾霾的生态功能

随着华北地区雾霾程度日益加重，雾霾持续时间延长，部分政府和研究机构已经着手开展专项研究，并发现湿地在降霾方面具有重要作用。

2015年发布的论文《北京市湿地削减大气细颗粒物PM2.5功能》中得出初步结论：湿地能够显著削减周边大气环境中的细颗粒物浓度，对于减缓城市雾霆天气具有重要作用，且湖库湿地比河流湿地的减缓效果更加明显。

中国林业科学研究院发表的《陕西省关中地区林业治污减霾功能评估报告》中，经对关中地区森林和湿地降霾的实际数据监测分析，发现湿地治污减霾的作用突出表现在净化大气环境、固碳释氧以及降解污染物等方面。

2016年11月23日，获悉关于建立滦南南堡湿地保护区消息，多年来一直在南堡湿地开展科研工作的北京师范大学生命科学学院的鸟类保育科研团队也异常振奋，随即赶往南堡湿地所在地滦南县，主动与有关部门建立沟通，希望能为保护区建立献计献策，并提供相应的科学依据。

然而，滦南县相关领导和工作人员反应并不积极，具体反馈是：建立滦南南堡湿地保护区一事，并未得到上级领导具体指示，目前南堡湿地原有的开发建设规划将有可能继续实施；即便以后要建立保护区，也希望上级领导能够考虑滦南县经济发展，用其他可开发利用土地来置换未来保护区将占用的湿地面积。

这样的反馈，与之前张庆伟省长提出建立保护区决定有一定出入，能够理解政府项目推进需要一定的流程和时间，然而时间已经过去了将近三个月，建立保护区的工作还未有任何实质性进展，再次感到保护滦南南堡湿地的压力和紧迫性。

因此，恳请河北省政府能够继续重视河北省的生态文明建设，以始终坚定的政治魄力和远见，共同领导和大力推动建立滦南南堡湿地保护区具体工作，逐步落实项目具体进展。对此，我们有如下几项行动建议，供决策和参考：

划定滦南南堡湿地保护区具体面积范围，并划入河北省海洋生态红线范围内，进行永久性保护；

调整与滦南南堡湿地开发有关的开发规划和拟建项目，确保南堡湿地不会受到进一步的丧失和退化，保持湿地生态系统的完整性；

召集当地政府、业务主管部门和有关专家进行讨论和论证，落实建立保护区的具体方案；

详细制定建立滦南南堡湿地保护区的具体工作内容、计划、目标和时间表，作为今后开展工作的具体行动方。

为河北省和中国可持续发展与绿色经济的未来，为保护渤海湾重要的天然滨海湿地，请求继续推动和落实滦南南堡湿地保护区建立。是一项极有魄力和高瞻远瞩的重要决定，是生态文明建设丰功伟绩，是中国和全世界范围内保护滨海湿地的先锋表率，是为中华民族子孙后代留下的宝贵自然遗产！

文/张云博  审/Qian、琛  责编/李玲