【绿会12月3日北京讯】11月18日上午，中国绿发会与联合国开发计划署（UNDP）合作举办的生态环境修复专项基金试点研讨会在北京召开，会议邀请了法学界多位专家出席。北京大学副教授王社坤针对会议议题提出了建议。

王社坤说，首先应明确环境修复的法律责任性质，因为性质不同会直接影响后续的制度设计。其次，应明确生态环境修复资金的范围。我认为法院明确判定、已确认的修复费用以及期间功能损失赔偿款，应分开处理，因为个案都是专款专用的，针对案件本身造成的生态环境修复、期间功能的损失，虽然司法解释明确规定用于修复，但实际上不指定用途，是行政机关自行安排的。

王社坤指出， 我认为个案修复费用性质就是执行款，用于这个具体案件环境修复。至于生态期间功能损失非特定用途修复时，就会和环境保护部门所拥有的环境保护职责发生冲突，按照法律规定，环保机关本身对辖区里边已经发生的损害是有保护和修复责任的，但是我们现在又把赔偿款里非特定性的款项单独放置，与行政机关所开展修复之间的关系是什么，我觉得这个问题是需要进一步探讨的。

王社坤说，据我观察，美国的基金所谓的专项都是一种行业性质的，比如说油污基金，比如说鱼类和野生动物生物基金，比如说专门关注土壤污染基金。国外没有全行业所有生态环境领域的基金，我们在讨论专项基金时，可能要考虑到实施是不是要涵盖所有生态环境保护的基金。

文/张娜  审/卡秋  责编/千寻