【绿会11月27日北京讯】11月23-24日，第五届中国环境修复发展战略论坛在京举办。中国绿发会作为本届论坛的主办方之一，特邀绿会副理事长、环保部原副部长周建出席论坛并致辞。

周建在致辞中表示，本次论坛的主题是“创业创新 绿色修复”。绿色是将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程的全新发展理念，充分体现了我党对发展的新认识、新境界，也反映了人民对美好生活的追求。习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要科学论断，使我们深刻地认识到，要实现创新、协调、绿色、开放、共享发展，良好的生态环境质量是重要的不可或缺的基础和保障。李克强总理、张高丽副总理多次指出，要坚决向污染宣战并铁腕治理，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。相比较而言，土壤和地下水污染情况最为复杂，我国在这方面基础又相对最为薄弱，防治工作面临巨大挑战。

周建指出， 近年来，我国土壤、地下水环境管理和产业发展的政策、法规、标准体系不断完善。今年5月，国务院发布《土壤污染防治行动计划》，提出了到2020年和2030年的土壤污染防治目标，明确了我国土壤污染防治的总体思路，并对相关的污染详查、监测体系建设、管控、修复、相关法规政策和标准体系建设等进行了全面部署。2014年2月，环保部发布了《场地环境调查技术导则》等五项技术标准；《土壤污染防治法》立法工作正在紧张制定中；农用地和建设用地的土壤环境质量标准已经三次公开征求意见；污染地块和农用地土壤环境管理办法也于近日公开征求意见。在地下水方面，我国有《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》以及地下水调查评估修复五个工作指南；在我国战略性新兴产业有关政策中，土壤地下水修复科研、技术、装备、药剂被列为重点发展领域。

周建在致辞中指出，2015年，我国30个地市（涉及14个省（自治区、直辖市））获得重金属污染防治中央专项资金27.93亿元。2016年，中央财政预算首次新设土壤污染防治专项预算96.75（其中，28亿尚未下达）亿元，用于土壤调查、监管、治理修复等方面的支出。在湖南、广西、云南、贵州、青海、甘肃、湖北、江苏、浙江、广东等近20个省区，一大批污染重、危害大的污染场地得到治理修复，有力保护了人民群众身体健康和生态环境，恢复和提升了土地使用价值。

周建表示，土壤地下水污染防治不仅需要自上而下的部署，也需要自下而上的推动；不仅需要行政的有力干预，也需要污染责任和法律诉讼发挥其积极作用。2015年正式实施的新《环境保护法》对环境公益民事诉讼的主体资格作出了规定，明确“依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记”和“专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录”的社会组织可以提起环境公益诉讼。而环境公益诉讼案件胜诉后，如何保障环境修复资金有效应用于环境修复，又是一个值得认真讨论的问题。同时，周建也特别提及了绿会在这方面所开展的工作，他表示，中国绿发会在积极开展环境公益诉讼的同时，也在环境修复领域展开了积极的探索，并推进建立生态环境修复专项基金，对遭受污染破坏的环境进行专项治理。

综观世界先进国家环境修复产业发展，周建指出，可以预计未来土壤、地下水等环境修复产业必然成为环保领域强大而持久的热点。我国环境修复产业朝气蓬勃，正驶入高速发展的轨道。但基础仍然比较薄弱，发展面临不少困难。我们只有在不断实践的基础上，及时总结，善于分析，积极思考，深入交流，才能抓住历史机遇，在不断接受并赢得挑战的过程中迅速成长。因此，这次论坛的召开可谓正当其时。让我们努力成为中国环境修复事业的设计者和践行者！

整理/卡秋  审/王静  责编/郭晓段