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生态环境修复专项基金试点研讨会专家意见之一:蔡守秋:可尝试现有基金会管理生态环境修复专项基金
2016/11/28 10:22:00 本站中国绿发会

【绿会11月25日北京讯】日前,中国绿发会与联合国开发计划署(UNDP)合作举办的生态环境修复专项基金试点研讨会在京召开。武汉大学兼上海财经大学教授蔡守秋建议,可尝试现有基金会管理生态环境修复专项基金。

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蔡守秋在建议中指出:生态环境修复专项基金管理首先要明确资金性质。如果资金属于财政拨款,那无疑国家要承担管理责任。如果资金属于社会捐助及公益诉讼赔偿款,管理方式可以不同。倾向于相关部门设立一个专门的基金会,有专门的管理委员会及管理条例。如果利用现有的基金会进行管理,解决急需要解决的公益诉讼赔偿款存放问题也是可以的。如果考虑到基金会即作为原告又作为资金管理方存在公平问题的话,可以借鉴国外经验,基金管理和公益组织分开运作,如果目前中国现有环境下无法实际分开,这种绿会下属二级机构运作方式也是可以尝试的。另外,公示程序中可以加入招标环节,所有符合条件的环境修复治理单位均可参与,最后竞标单位也可继续公示。不反对绿会这样的尝试,在没有成熟有效的方式管理资金之前,任何尝试都可进行并逐步改进的。

文/张娜  审/卡秋  责编/千寻