云南省红河哈尼族彝族自治州（以下简称红河州）的哈尼梯田文化景观有着数不清的美丽称谓，如地球上最美的曲线、震撼的大地雕塑艺术、世界山地生态农业典范等等，而这里也确实不负盛名。森林 ? 村庄 ? 梯田 ? 水系四要素共同组成了独一无二、无可替代且美丽繁荣的梯田农业物质与非物质文化。自2013年6月红河哈尼梯田成为世界文化遗产以来，其影响力持续扩大，越来越多的专家、媒体开始高度重视和关注这片世外桃源。也因此，部分专家在关注之余也提出了诸多疑问。在现代工业文明和市场经济冲击下，哈尼梯田的森林生态系统和水土能否有效保持？梯田种植传统作物多样性是否会损害？传统民居建筑变化，导致梯田与村落和谐景观消失？居民传统观念改变，梯田农耕文化是否面临传承危机等等。如何平衡世界文化遗产的保护与发展？如何把专家们的建议反馈给有关部门？

美丽的哈尼梯田

2019年7月22日，中国绿发会就哈尼梯田保护有关专家意见整理成文，致函云南省、红河州有关政府部门，着重提到哈尼梯田保护发展四个方面存在的问题和五个方面的建议。令人高兴的是，云南省、红河州等有关政府领导高度重视，分别作出批示、提出要求，红河梯田管理局、元阳县政府按照相关要求，及时组织县梯管委、住建、文旅、林草、农科、环保等相关部门，对申遗前后的各项工作认真疏理、核查，对近年来哈尼梯田的保护利用情况进行总结研判。

8月16日，红河州副州长何民带领红河哈尼梯田世界文化遗产管理局局长朱布红、世界文化遗产哈尼梯田元阳管委会专职副主任朱文珍、红河哈尼梯田世界文化遗产管理局办公室主任李赟立、红河州政府办干部钟柯一行5人到访绿会，与中国绿发会秘书长周晋峰博士、副秘书长王豁、研究室主任杨晓红等就平衡保护与发展、建设生态文明、推广弘扬传统文化等主题进行了深入解读和交流。红河哈尼梯田世界文化遗产管理局去函中绿会就专家提到的森林生态功能下降、旅游开发破坏、梯田农业多样性丧失、传统民居建筑变迁等问题进行了一一解答。

何民副州长表示，非常感谢中国绿发会关注红河哈尼梯田，也欢迎专家们就存在的问题提出意见和建议。云南省及红河州各级领导非常重视绿色发展理念的贯彻，高度重视作为世界遗产的哈尼梯田保护问题。近年来，政府有关部门围绕生态系统保护、梯田产业发展、综合整治和机制创新等方面开展了大量工作，包括完成植树造林25.6万亩，治理遗产区水土流失面积74.67平方公里，水源林面积逐年增加，遗产区森林覆盖率达70%；哈尼梯田遗产区推广的“稻鱼鸭”综合种养模式已覆盖了14.34万亩，受益2万余农户，亩产值由2000多元提高到8000多万元左右，有力调动了农民种田的积极性；发展的“互联网+梯田红米”销售模式成功带动了当地红米糊、红米茶、红米酒等系列产品的开发，扩展梯田红米的产业链，增加价值；同时，遗产区的60个村庄集中开展了综合整治，已建成生活垃圾热解站4座、村寨生活污水人工湿地处理设施15个、旱改水厕所75座等，改善了人居环境；2018年12月，哈尼梯田被国家生态环境部列入“绿水青山就是金山银山”理论实践创新基地，哈尼梯田保护机制逐步完善，形成了产业发展有支撑，生态建设有提升，保护意识有增强，遗产文化有传承的有利局面。

针对专家们提出来的相关建议，何副州长也表示，哈尼梯田确实存在发展和保护方面的一些矛盾和难题，希望社会各界来共同关注，寻求解决方案。以建筑风貌保持为例，传统土木墙+茅草顶的蘑菇房居住条件无论从安全性还是与农民希望过上现代化的生活之间都存在较大落差，需要进一步探索既能够保持传统建筑风貌，又满足农民过上现代生活的需要的建筑式样。由于地形和景观保护的原因，哈尼梯田只能靠人+牛耕种，有的梯田甚至狭窄到只能靠纯粹人力耕种，而粮食采收只能靠人背马托，费时费力而收成低。梯田景观依靠种田人维护，保护梯田必须解决种田收入低的问题，因此需要研究如何利用当地的特色文化、丰富的农业多样性、已取得的世界级名片，来进一步推广提升哈尼梯田遗产地产品的品牌价值，为农民带来更好收益，让当地农民乐于种田，树立自信，形成保护机制。何副州长表示，这些问题的解决，需要有技术、管理、营销等方面的创新支撑，希望中国绿发会及绿会的专家们参与并提供建议。

周晋峰秘书长在紧急结束上一个会议之后，赶到了会面现场。听完何副州长的讲话，周博士对何副州长一行的到来，以及云南省、红河州有关政府部门的重视表示了感谢。周晋峰博士表示，红河哈尼梯田属于红河、属于中国、也属于世界，世界上有无数人都在关注哈尼梯田的保护。在2007年的世界遗产大会上，因为“旅游业过度开发、遗产地不堪重负”，我国丽江古城、故宫、颐和园等6处世界遗产被亮“黄牌”，世界遗产的保护形势仍十分严峻。哈尼梯田因其生境和传统农耕文化的特殊性，保护方面没有可供借鉴的经验，而全球关注者甚多都在紧盯，因此，哈尼梯田需要防范于未然，未雨绸缪，现在我们提出意见，远比以后被其他国家的人提出更好，周博士提到。

在习近平总书记提出的新生态文明理念下、总的粮食安全战略导向下，哈尼梯田的发展和保护已然有迹可寻。发展农业生物多样性，打好世界文化遗产的名牌，走向国际、走向高端，在全世界面前闪亮亮相，而明年的《生物多样性公约》第15次缔约方大会就是一个大机会，周晋峰秘书长表示，绿会愿意发挥广泛的专家资源、机构自身的世界影响力等来助力哈尼梯田的保护，也愿意为中国的世界文化遗产产业大发展大繁荣贡献绵薄力量，全力协助哈尼梯田打造成为典型的生态文明建设示范，为世界提供中国案例。

文/Talina 审/Linda 编/Angel