5月31日，邻近海口市生活垃圾焚烧发电厂的澄迈某小区居民，向中华人民共和国国家发展和改革委员会申请行政复议，要求撤销海南省发展和改革委员会5月24日作出的《不予听证通知书》，责令该机关对其组织编制的《海南省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2018-2030）》依法举行环境影响评价听证会。复议申请人同时请求，在行政复议期间停止该规划的审批发布程序。

事件源于今年1月至4月期间，申请人与其他居民业主，依照《环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》《环境影响评价公众参与办法》，先后三次提交申请书，要求《海南省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2018-2030）》的编制单位，即海南省发改委，举行规划环评听证会。居民们认为，垃圾焚烧项目存在重大环境健康风险隐患，涉及民众身体健康和安居乐业的重大利益关系，且为数众多的公民表达了反对焚烧规划方案尤其是项目选址的意见，公众意见与规划草案及环境影响评价结论存在重大分歧。

海南省发改委经过审核，认可申请人有权申请规划环评听证会，但两次要求修改听证申请，让申请人只谈焚烧厂改址问题，不要涉及省政府的政策。2019年5月24日，海南省发改委正式作出《不予听证通知书》。

据居民们反映，海南省发改委对垃圾焚烧规划草案一直没有全文公示，对规划环境影响报告书藏而不露，公众根本无法发表有针对性的实质意见。省发改委的不予听证决定，致使澄迈居民在规划决策中难以充分参与和有效监督。

知名环境律师夏军评论说，如果国家发改委受理此案，对于中国环境法治事业的进步和海南国家级生态文明试验区的建设，都将具有开创性的重要意义。

海口垃圾焚烧项目的有关情况，绿会将持续关注并跟踪报道。

文/张娜 审/王文勇 编/Angel