今年三月份，国土资源部会同发展改革委、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、林业局、海洋局、测绘地信局等9个部门，研究制定《自然生态空间用途管制办法（试行）》（以下简称办法）。该办法共计三十条，首次明确自然生态空间的内涵，是指具有自然属性、以提供生态产品或服务为主导功能的国土空间，涵盖需要保护和合理利用的森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、岸线、海洋、荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山冻原、无居民海岛等。同时对生态保护红线也做出解释：“是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。”

该办法主要明确自然生态空间用途管制的原则及相关制度，并规定生态空间用途管制与生态保护红线制度和自然资源管理体制改革要求相衔接，依法实行区域准入和用途转用许可制度，严格控制各类开发利用活动对生态空间的占用和扰动，确保依法保护的生态空间面积不减少，生态功能不降低，生态服务保障能力逐渐提高。办法明确鼓励各地根据生态保护需要和规划，有序引导生态空间用途之间的相互转变，鼓励向有利于生态功能提升的方向转变，严格禁止不符合生态保护要求或有损生态功能的相互转换。此外，办法还对生态空间维护修复、保障及监测评估等作出规定。

文/张娜  审/卡秋  编/Angel

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2.中国绿发会“环境诉讼支持基金”，将对符合项目条件的环境诉讼案件提供咨询、援助。

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