无中国人入选CBD移资数序专家组-合理吗？- 中国生物多样性保护与绿色发展基金会

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无中国人入选CBD移资数序专家组-合理吗？

2017/10/21 21:00:00 本站中国绿发会

今天收到联合国《生物多样性公约》的函，是Ad Hoc Technical Expert Group on Digital Sequence Information on Genetic Resouces的专家名单。

这是一个小型、高端的技术专家团，缔约国、国际组织、社会组织都有权提名。今天出来的最终名单显示，一共24名专家获选。其中包括：

由CBD公约缔约方提名的14名专家：非洲2人（刚果、纳米比亚、乌干达各1人）；亚太地区3人（日本、韩国、菲律宾各1人）；中欧及东欧地区2人（白俄罗斯，Bulgaria各1人）；拉美和加勒比海地区3人（墨西哥，巴西，阿根廷1人）；西欧及其他地区3人（加拿大，欧盟，瑞典各1人）。这14个专家，是由CBD公约缔约方直接提名的。

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（上图：美国并非CBD的缔约国。目前CBD共计有196个缔约方。）

其他由政府间组织、国际组织提名的有10人，其中包括：有食物与农业遗传资源委员会提名1人（Dan Leskien），由粮农植物遗传条约（ITPGRFA）提名1人（Daniele Manzella），世界卫生组织提名1人（Amelie Roiux），CGIAR提名1人（David Ellis）,GGBN提名的1人（Ole Seberg先生）；全球生物多样性资讯机构(Global Biodiversity Information Facility) 提名的Paul Hebert。世界菌种保藏委员会提名的Kevin McCluskey，第三世界网络（TWN）提名的Edward Hammond, 国际商会（ICC）提名的Dominic Muyldermans, 以及ABS能力发展倡议提名的Margo A. Bagley。

美国不是CBD缔约国，却也提名了1人，叫Jenifer Long。

https://www.cbd.int/doc/notifications/2017/ntf-2017-109-abs-en.pdf

作为世界上生物多样性最为丰富的国家之一，我国早已于1993年加入CBD公约，没有一名由我国提名的专家入选，亦无一人来自我国组织提名推荐。我对这种情况比较confused。在大数据时代，难道“遗传资源数字序列信息”这个主题不够重要吗？亦或，我们国家提名了、但是被提名者没有入选？究竟问题出在哪一步呢。好吧，我且来看看一下它的决策程序。发现，对于各方提名最后选定，是由CBD的科咨机构（Bureau of the Subsidiary Body on Scientific Technical and Technological Advice）决策的。

名词解释：

1、什么是Ad Hoc Technical Expert Group (AHTEG)

根据联合国环境署的资料，AHTEG是在《生物多样性公约》(《生物多样性公约》)的范围内，一组专家召开一次或者多次会议，就具体问题向缔约方大会提供专家咨询意见。那么，这次是关于遗传资源数字序列信息的一个专家组。我看到CBD还有一些其他的专家组，包括合成生物，

2、Digital Sequence Information on Genetic Resources

遗传资源数字序列信息。貌似是个新生事物。这个概念，是2016年的《生物多样性公约》科学咨询机构的科学、技术和工艺咨询附属机构（SBSTTA）第二十次会议在合成生物学议题上提出来的。2016年12月，该公约在墨西哥举办的第13次缔约方大会（COP13）（中国绿发会派代表出席了）上、《名古屋议定书》第二次缔约方会议（NP COP-MOP 2）上，都首次把它作为独立议题提出，邀请各缔约方对于遗传资源序列信息给予关注。而去年，我国正式加入了《名古屋议定书》。2017年4月月7日，就环保部自然生态保护司发布的《生物遗传资源获取与惠益分享管理条例(草案)》(征求意见稿)，当时我们中国绿发会组织召开了专家研讨会，并积极提交了政策建言。

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（上图：中国绿发会积极参与环境治理。2017年4月，中国绿发会组织召开专家研讨会，就环境保护部自然生态保护司发布的《生物遗传资源获取与惠益分享管理条例（草案）》（征求意见稿）进行讨论并提出建议。图/绿会）

这个议题为什么重要呢？这是因为，基因序列记录着生命体的全部遗传信息，随着生物技术的发展，数字化基因序列的公开改变了传统利用遗传资源的方式，即无需获得实际的遗传资源而仅通过所获信息便可对一国的植物、微生物、动物及真菌用作商业用途，却无需分享惠益。而我们中国作为一个生物多样性大国，当前生物技术发展迅速，但具体到遗传资源数字序列信息相关技术，及其相较其他国家的发展水平仍有待进一步分析研究。2017年7月，我国环保部环境保护对外合作中心弄了一个课题，对遗传资源数字序列信息产生和利用的现状进行研究。

3、Subsidiary Body on Scientific, Technical and Technological Advice (SBSTTA)

科学咨询机构的科学、技术和工艺咨询附属机构 (SBSTTA)，简称为“科咨机构”，隶属于该公约。根据《生物多样性公约》（CBD）第25条的规定，要设立一个开放式的政府间科学咨询机构，而这个SBSTTA就是这样一个机构。它的使命，是要为该公约的缔约方大会 (COP)提供适当的、及时的关于履约的建议。作为CBD公约缔约方会议的附属机构，这个SBSTTA定期地将有关各领域的工作情况向缔约方大会进行汇报。SBSTTA是跨学科的、开放的，由各缔约方参与，包括所有相关领域具备专业知识的政府代表。其职能包括：提供生物多样性状况的评估报告；根据CBD的条款，对所采取的措施的种类作出评估；并回应缔约方大会对该机构可能的提问。迄今为止，这个SBSTTA已举行过20次会议，并向缔约方大会提出了总共216项建议，其中有一些建议已得到缔约方大会的充分采纳。这种背书，使这些建议成为缔约方会议的实际决定。另外，其他一些建议也得到了认可，还有许多其他建议也在修改的基础上得到了采纳。一言以蔽之：这个SBSTTA比较有话语权。

本届科咨机构的主席为来自菲律宾的Theresa Mundita S. Lim女士，她的任期到明年CBD在埃及举办的CBD第14次缔约方大会（2017冬季）。最近，12月11-14日他们会在加拿大蒙特利尔举办21次会议，明年7月份将举办22次会议。会议议程参见（中文）参考链接。

4、“2050年生物多样性远景设想”

这是即将明年在埃及举办的CBD COP14的一个重要议题。将审议“关于生物多样性2050年远景的长期战略方向”。“与大自然和谐相处”，其中“到2050年，生物多样性受到重视、得到保护、恢复和合理利用，维持生态系统服务，实现一个可持续的健康的地球，所有人民都能共享重要惠益”。2020年，CBD COP15将在中国举办，届时这个将是一个重要议题。今天我第一次发现这个keyword；凑巧的是，我上个月底刚刚对未来学家Jorgen Randers进行了一次采访，请他谈了谈他对于2050年之后的生物多样性全球趋势的预测（访谈笔记待有空整理，敬请期待）。

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