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为实施积极应对气候变化国家战略,推动实现碳达峰碳中和目标,鼓励更广泛的行业、企业参与温室气体减排行动,进一步规范温室气体自愿减排交易及相关活动,推动全国温室气体自愿减排交易市场建设,统筹全国碳减排资源,规范自愿减排市场交易及其相关活动。生态环境部联合市场监督管理总局对《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)进行了修订,编制形成了《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》(征求意见稿)(以下简称《征求意见稿》)予以公布,并向社会公开征求建议(如图)。
《征求意见稿》在与原《暂行办法》保持衔接的同时,按照“放管服”要求,参考国际通行做法,进一步突出交易的“自愿”属性,将社会监督作为自愿减排交易及相关活动的重要监管手段,运用市场机制推动监督责任和主体责任落实,压实项目业主、第三方审定与核查机构主体责任,强化政府部门事中事后监管。
与《暂行办法》相比,《征求意见稿》在全国温室气体自愿减排交易市场的管理模式上主要变化有:《管理办法》对原温室气体自愿减排方法学、项目、减排量、审定与核证机构、交易机构五个备案事项的管理方式进行了优化,一是关于方法学,二是关于审定与核查机构,三是关于交易机构,四是关于项目和减排量登记;考虑到不同用途对核证减排量的要求各有侧重,本次《征求意见稿》对减排量用途及相关要求作出原则性规定,对参与全国碳排放权交易市场配额清缴抵销部分的核证自愿减排量,将由全国碳排放权交易市场的抵销政策另行规定。
为落实“双碳”行动部署,推动绿色低碳发展。中国生物多样性保护与绿色发展基金会法律工作委员会将于近期组织研究讨论《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》(征求意见稿),欢迎社会各界人士提出宝贵意见和建议(截止日期2023年7月28日)。
意见反馈请发送至邮箱v43@cbcgdf.org。再次感谢您的参与!
附:《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》(征求意见稿)
https://www.mee.gov.cn/ywgz/ydqhbh/wsqtkz/202307/t20230707_1035606.shtml
文/子舒 审/Yang 编/angel