【绿会5月6日北京讯】4日下午，中国绿发会《湿地保护管理规定》征求意见稿（以下简称《规定》）研讨会在京召开，中国人民大学周珂教授针对《规定》提出了以下几点建议：

一、应重视湿地对水净化的功能，并发挥相关部门作用，建议加入环保及水资源部门，共同配合林业部门保护湿地。

二、鉴于泥炭是重要的湿地资源并事关气候变化，建议《规定》中加入泥炭合理开发利用的条款。

三、现有法律有关湿地保护内容比较欠缺，而一些法律去《土地管理法》等对湿地持鼓励开发利用的态度，建议《规定》有针对性地纠正和引导修法。

四、建议在《规定》中加强公众参与的条款，湿地开发利用所有的项目都要有公众参与，特别是环保公益组织参与，因为环保公益组织对湿地保护知识比较熟悉。同时对湿地破坏应当规定可以提起环境公益诉讼。

五、可以鼓励沿海滨海湿地开发利用，但对于有特殊生态功能区域的湿地例如红树林，仍应该加强保护。但对内陆淡水湿地，要严格保护。另外，海域湿地不必体现在《规定》中，另行在“海环法"和"海域法"中规定。

六、建议把《环境保护法》中生态补偿和损害担责规定落实到《规定》中，建立湿地补偿基金。

七、建议《规定》明确纳入国家重点发展规划的湿地区域要有专门湿地保护的篇章，需有财政的保证。

文/张娜  审/文鹰  责编/Angel