美国最近宣布首次推出一个新的电子许可平台——“ePermits”。电子许可证将为许可证申请人以及参与签发城市许可证和证书的工作人员提供显著的效率。虽然美国已经启动了ePermits的初始阶段，但该系统将在后续阶段进一步改进。

（CITES秘书处在12月3日发布的通知。来源/CITES）

ePermits将帮助申请人确定正确的申请表并提交完整的申请。自2020年9月30日起生效。所有新CITES许可证和证书申请必须在ePermits中来提交。对于在2020年9月30日发布电子许可证之前签发的CITES许可证和证书的修改或更新，申请人必须在2021年1月之前提交书面申请。2021年1月后，申请人可通过电子许可证申请续展和修改。使用ePermits，申请人和许可证持有人必须创建一个新帐户。有关详细说明，请参阅ePermits网站上的“创建新帐户快速教程”www.fws.gov/epermits

在美国完全过渡到ePermits之前，有效的《美国濒危物种贸易公约》文件将以以下两种格式签发并注明签发日期和有效期：月/日/年（四位数）和年（四位数）/月/日。有关新ePermits系统的任何问题，可以直接联系：ManagementAuthority@fws.gov

（美国推出ePermit电子许可平台。笔者发现这个平台在美国渔业与野生动物管理局的官网上。来源/美国渔业与野生动物管理局）

（美国ePermit电子许可平台的检索系统。来源/美国渔业与野生动物管理局）

绿会融媒编辑访问了美国鱼类和野生动物管理局的官网发现，关于“ePermits”的宗旨的一句醒目的话是“平衡利用与保护”。可以进入检索库直接进行检索。

CITES公约的精神，在于管制而非完全禁止野生物种的国际贸易，其用物种分级与许可证的方式，以达成野生物种市场的永续利用性。该公约管制国际贸易的物种，可归类成三项附录进行管理。

CITES公约被认为是对于管制野生动植物非法跨境贸易最为成功的公约、同时也是最有效的生物多样性保护国际工具之一，不过，绿会融媒小编提醒一下——说到的，CITES公约本质上仍然是一个贸易管制公约，其本质上并非野生动植物保护公约。此次新冠疫情的爆发，就凸显了对于一些涉及到公共健康的野生动物物种的管制问题。

此前绿会融媒在2020年6月曾发布过一篇CITES前秘书长John Scanlon先生的文章，他在文中指出：在野生生物贸易方面，CITES是管理国际野生生物贸易的全球法治工具。该《公约》下的决议是基于事先商议好的贸易及生物标准。该《公约》在决策时（比如制定附录名单或批准交易）并不考虑其对公共健康或动物健康的威胁。例如，《公约》附录里包含了穿山甲，但是菊头蝠以及其他蝙蝠种类却不在附录名单内。

《公约》的贸易监管工具只关注资源过度开发的问题，也就是某次交易是否会威胁该物种的生存。回过头来看，《公约》的单一关注点在20世纪70年代初期，也就是在制定该公约的时期里显得十分合理，但这一关注点在后新冠时代不再可行。今日我们需要采取一种“同一健康”的方式来管理野生动植物贸易。他建议，修订CITES公约（这是最快、最有效、成本最低的方案）。

文/Linda 核/绿茵 编/Angel

【参考资料】

CITES秘书处的通知原文文件（2020.12.3）

https://cites.org/sites/default/files/notifications/E-Notif-2020-071.pdf

U.S. Fish & Wildlife Service ePermits

https://fwsepermits.servicenowservices.com/fws

中国绿发会：John Scanlon在英国多党议员团全球环境生态保护线上小组听证会证词（2020/6/17）

http://www.cbcgdf.org/NewsShow/4937/12843.html