这段时间，对《修订草案》我大体看了一下，总的来说《修订草案》比原先的《野保法》有不少进步，但是还有一些地方值得改进。

第一，野生动物的定义问题，我看到《修订草案》规定保护的野生动物，定义是指珍贵、濒危陆生水生野生动物和重要生态科学社会价值的陆生野生动物，这个定义显然是欠科学的。法律中的定义与科学的定义可以不同，但是法律的定义肯定是在科学定义的基础上进行适当的取舍。这个定义逻辑上是含混不清的。根据我们现在的野生动物名录，国家重点、地方重点以及"三有"受保护的动物有1500多种，但实际上有2300多种野生动物，还有好几百种不在这个名录上，这是关于野生动物的法律定义存在的问题。

第二，关于野生动物放生的标准、程序以及监管问题，该《修订草案》没有过多的涉猎，一方面会有导致被救治的野生动物死亡的风险，另一方面也会导致外来物种入侵的问题。

第三，关于野生动物的防疫，今年新冠疫情引起社会对野生动物的广泛关注，对这个问题上，需要考虑到现在在我国有一个巨大的产业，跟野生动物饲养、繁殖、利用有关的产业。这个产业至少有好几千亿的规模。饲养、繁殖野生动物的灭杀、无害化处理等涉及到行政相对人重大财产利益。有些养殖企业是获得行政许可的，结果在政策变动之下，让这个行业有可能受到毁灭性的打击。这是立法者所要考虑的一个问题。

第四，关于禁食的问题，这也是备受关注的问题。该《修订草案》的条文是31条“禁止食用国家重点保护野生动物、有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物以及其它陆生野生动物”，这里应当有一个禁食的名录，与此相关的问题是水生野生动物是不是也要禁食。从现在情况看，有不少水生野生动物也面临着灭绝的危险，谈到全面禁食的时候应当一并考虑。

第五，《野保法》和其它法律关系问题，比如说《动物防疫法》、《畜牧法》、《中医药法》等等这些都与这部法律明显相关，涉及到方方面面的利益，一方面我们既要强调生态安全，强调卫生健康和疫病防治。另一方面这部法律又重视野生动物的利用，跟人工饲养繁殖以及中医药领域的利用，遗传资源目录等紧密相关，因此，应该从一个广阔的视角看待这些问题。

整理/子舒 审/卡秋 编/Angel