《生物多样性公约》是有关生物保护的国际公约，被国际社会普遍接受，目前有196个缔约方。1992年11月7日，全国人大常委会通过了关于批准《生物多样性公约》的决定，从此中国成为该公约缔约国。此后，中国在国际上率先成立生物多样性保护国家委员会，统筹全国生物多样性保护工作，并发布和实施《中国生物多样性保护战略与行动计划（2011—2030年）》和《联合国生物多样性十年中国行动方案》。与此同时，各地区各部门也将生物多样性保护纳入相关工作规划。

《生物多样性公约》对何谓“生物多样性”有明确的界定，即所有来源的形形色色生物体，包括但不限于陆地、海洋和其他水生生态系统及其所构成的生态综合体，这包括物种内部、物种之间和生态系统的多样性。

也许公约里的法律术语难于理解，那么最好的办法就是听听专家怎样用浅显易懂的语言来解释。中国绿发会秘书长周晋峰博士在谈流浪动物保护问题时，就明确表示，流浪动物属于生物多样性保护的范围，对流浪动物的保护是生物多样性保护的重要内容。

既然生物多样性保护包括物种多样性保护、基因多样性保护和生态系统多样性保护，周博士也就从这三个方面来解释流浪动物缘何应该被保护。

从物种多样性的角度来看，保护对象应包括所有的生物物种。圈养动物、野生动物、农业动物、宠物和流浪动物，它们都是生物多样性保护的对象，都应包括在保护工作的范围内。

从基因多样性的角度来看，流浪动物由于生存环境的变化而发生特征变化，同时也伴有遗传变异，它们在野外的二代、三代和四代都会经历深刻的变化，这对基因多样性的影响是深远的。

在国内，流浪动物的数量越来越多，而流浪动物对自然环境和生态系统会产生重大影响。比如，流浪动物对鸟类和其它动物就有影响。澳洲有研究表明，遗弃猫严重威胁野外鸟类，甚至是濒危鸟类。

有人质疑对流浪猫狗的保护，认为只应该保护珍稀动物。近期在首都爱护动物协会与中国绿发会生物与科学伦理委员会（BASE）共同举办的犀牛保护专题研讨会上，周博士再次回应，重申生物多样性保护的思想和理论。

在周博士看来，生物多样性保护强调的是人与自然的和谐共生，人类对其它生命要持有正确态度，爱动物应是爱所有动物，对于身边的动物，也要考虑它们的健康状况和生存权利。

周博士还用优先关注的观点进一步加以阐释。生物多样性保护从本质上来看是人类保护自己的栖息地，从具体工作来看，因人类行为而受到重大影响的动物应优先给予关注。基于此，像犀牛等珍稀动物应优先被关注，流动动物同样也应该被优先关注。正是基于这种思想，随着流浪猫狗的数量不断增加，相应问题不断出现，中国绿发会已在狂犬病预防宣传等方面开展了工作。

由此可见，流浪动物涉及生物多样性保护的诸多领域，对其加以保护也是生物多样性保护的重要内容。也正因此，可以负责任地说，流浪狗狗和猫咪是应该被保护的。终于可以为可怜的它们喘口气了，可是问题又来了。我国在法律制度上是如何保护流浪狗狗和猫咪的呢？关于这个问题，且听下回分解。

（本文部分内容是对中国绿发会秘书长周晋峰博士的发言所做的整理，未经本人核实）

图文/徐莉 审/Sophia 编/Angel

参考信息：

List of Parties

https://www.cbd.int/information/parties.shtml