【时间】2019年八月至今

【地点】费尔特/新锡德勒跨界湖（Fert?/ Neusiedler Transboundary Lake）

【类别】旅游开发项目

【案例编号】生态一带一路案例 #EBRs-019

【利益攸关方】

◆ 匈牙利政府旅游部门，费尔特/新锡德勒国家公园管理局

◆ l Sopron-Fert?旅游发展非营利有限公司。该公司的执行董事是基督教民主人民党副主席贝拉·卡尔帕蒂（BélaKárpáti）。

◆ 匈牙利相关公民社会运动费尔特湖之友“Friends of Lake Fert?（FERT）及Tóbarátai民间社会运动

◆ 联合国教科文组织世界遗产秘书处

◆ 世界自然联盟，欧盟Natura2000，国际湿地公约委员会等公益组织

【案例分析】

费尔特湖位于奥地利和匈牙利境内，由两国联合申请加入世界遗产并取得批准，是由联合国教科文组织于1979年批准的生态保护区费尔特-汉沙格国家公园的一部分，被国际上承认为欧洲最重要的水上栖息地之一。这里有许多本地特有的稀有植物品种和200多种在这里筑窝的鸟类。

（图源：匈牙利财经时报）

根据联合国教科文组织，此世界遗产的价值之一就是“数千年的恒定使得传统建筑得以保存，生活方式的活化石。“根据其标准判断，假如进行非可持续旅游业开发，则破坏原本被纳入考量范围内的世界遗产标准。而根据匈牙利商报的一篇文章显示，于2019年八月处，匈牙利政府就打算对费力特湖的基础设施建设拨款300亿弗林。就报道来看，政府将对湖周边进行全面现代化改造，增加新的游艇码头，海滩和新的露营和餐饮设施。据推定，其结果会对费力特湖的文化和自然景观都产生严重影响。

在后续的报道中也证明了这一猜测，多处遗迹开始施工。

（图源：Atlatszo网站，图上的标志牌用匈牙利语写着“工程中，游客禁止入内”）

在采访中，费尔特湖之友表示，计划中的大型建筑与以小木屋而闻名的费尔特拉科斯的景色不符。混凝土为主的建设不仅会破坏文化遗产特质，还会打破当地的生态平衡。对此，Gyula Major 表示，“混凝土就不该出现在费尔特湖这里。”

而SFTFN首席执行官BélaKárpáti在被采访时则并未回答相关问题。他们说，这个大型项目可能是由总理ViktorOrbán的女儿Ráhel策划的，他的女儿专门从事旅游业，并嫁给了有争议的商人IstvánTiborcz，这可能预示着他们公司会从公共资金资助的旅游项目中获利。

此次事件中，导火索在于公司方获得的政府旅游刺激资金赞助。根本上是利益引诱与环境和人文资产破坏的冲突。

时间来到了2020年7月。费尔特湖之友“Friends of Lake Fert?（FERT）及Tóbarátai民间社会运动向中国绿发会写信请求相关声援。绿会经过情况核实后，在微博上展示了双方的邮件往来，并且呼吁有能力的人士对该组织进行力所能及的帮助。

更新：2020年8月7日星期五，费尔特湖之友运动向绿会表示，他们已经争取到了联合国教科文组织的支持，并且将在相关新闻当中提供声援。以下内容来自Gyula Major，费尔特湖之友运动的代表：

”我们非常高兴地看到，来自20个国家的30个组织联合呼吁联合国教科文组织秘书处注意我们的共同责任。保护文化和自然遗产，实施可持续发展项目，是我们的共同利益。我们真诚地希望联合国教科文组织世界遗产秘书以及奥地利和匈牙利的缔约国将听取国际社会的要求。我们要求停止目前计划中的不可持续的旅游基础设施发展，并要求缔约国提出一种替代发展方案，这将有利于人们生活和在湖边工作。只有这样才能保证为子孙后代保存优秀的普世价值！”

【特别声明】

1. 绿会EBRs案例库旨在帮助中国企业走出去规避生态环境风险，知晓前车之鉴，并预期走出去可能遇到的问题、尤其是文化与政策冲突等多个角度的风险，从而更好的走出去。本文全部信息来自网络公开资料，研究过程谨持中立立场，不加以道德判断，不表达任何观点；

2. 如有错漏之处欢迎不吝指出，并欢迎留言和讨论；

3. 欢迎提供“一带一路”海外项目有关案源或来稿，联系方式：V1@cbcgdf.org

文/张大芊 审/Lei 编/Angel